国家十四五规划内容全文十四五规划主要内容附原文国家十四五规划内容全文十四五规划主要内容附原文 “五年规划” 被认为是中国最重要的政策蓝图， 主要是对国家重大建设项目 、 生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划， 为国民经济进展远景规定目 标和方向。 自 1953 年制定第一个五年计划以来， 中国已经发布了 十三个“五年计划” 。 目 前， 国家进展改革委等相关部门正在抓紧起草形成“十四五” 规划《基本思路》 。 20242025 年将要如何走，重点有哪些？ 分析师指出， 从此次会议看， “十四五” 规划有三大看点： 围绕推动经济进展、 增进人民福祉、 防范化解风险等，讨论推出一批重大政策。 围绕增强进展内生动力、 激发市场活力， 讨论推出一批重大改革开放举措， 尤其要根据厘清政府和市场、 政府和社会关系的要求。 围绕补短板、 促升级、增后劲、 惠民生， 讨论推出一批重大工程和项目 。 看点一 增进人民福祉 李克强在主持上述会议时指出， 要仔细谋划“十四五”时期（20242025 年） 经济社会进展的重要支撑， 围绕推动经济进展、 增进人民福祉、 防范化解风险等， 讨论推出一批重大政策。 分析师指出， 解决就业问题是增加群众收入和增进人民福祉的关键一环。 根据国家统计局公布的就业数据， 今年 110 月 ， 全国城镇新增就业 1193 万人， 提前实现全年城镇新增就业 1100 万人以上的目 标。 但值得注意的是， 今年前 10 个月 新增就业人数较去年同期略有回落。 此外， 城镇调查失业率也有所增加。 中国社科院财经战略讨论院讨论员汪德华对表示， 在防风险主基调下， “十四五” 规划应把稳就业放在更加重要的位置， 中国也需要对当前的稳就业政策进行一些修正。汪德华表示， 经济高质量进展与实现就业指标是一体两面。 过去制定经济进展目 标的逻辑是“GDP 增长目 标—能实现多少就业” ， 未来应遵循“就业目 标—应有多少 GDP 增长”的逻辑。 在“十四五” 规划制定过程中， 应优先确定就业目标， 再确定 GDP 指标; 同时将促进就业作为各级政府政绩考核优先于 GDP 的指标。 2024 年《政府工作报告》 首次把就业优先政策和财政政策、 货币政策并列为宏观政策。 在 3 月 15 日十三届二次会议的会上， 李克强总理也提出， “财政和货币政策不管是减税、 还是降低实际利率水平等， 在很大程度上都是围绕着就业来进行...
