在纪念人大制度周年研讨会上的讲话在纪念人大制度周年研讨会上的讲话⒉ 结合人大工作实际，找准创新内容。人大工作监督的范围点多面广，用足用好宪法和法律规定的职权，本身既是创新又能为更好的创新打下坚实基础。在创新内容上，我们注重在完善、深化和落实上下功夫。一是完善工作程序。我们坚持在程序建设上狠下功夫，在不断完善程序中加强工作力度，提高工作实效，推动工作创新。如在法律规范人事任免程序上，注重把好审核、公示、考察、考试、初审、供职、审议、表决、宣誓、公告十个环节；常委例会听取汇报的程序是根据主任会议确定的议题，首先组织常委会成员学习相关法律，然后开展调查讨论，在听取汇报和调查报告后，进行重点发言，最后确定审议意见；预算审查监督的程序则根据编制、初审、批准、执行、调整等专题监督办法进行，从而增强了预算的约束力和审查监督的可操作性。二是切实解决刚性监督职能闲置问题。法律给予县级人大的质询、撤职、罢免、撤销决议决定、特定问题调查等刚性监督职权。目“”“”前在许多地方人大常委会的实践中还处于 模糊 和 闲置 状态。我们认为，能够尽可能地行使这些法定职权也不失为创新。对此，我们出台了《重大事项报告制度》、《个案监督办法》、《错案责任追究制度》等法律规范性文件，并通过信访、执法检查等渠道挖出了“”一批 蛀虫 。几年来，撤销罢免了原建设局、粮食局局长等等名被任命人员的行政职务，追究了余人的执法过错责任。三是紧紧抓住事关全局与未来进展的重大事项，服从服务于全市工作大局。为推动我市工业立市进程，加大招商引资和项目建设力度，去年下半年，市政府提出启动城市工业区建设的议案后常委会经过召集部分人大代表座谈、开展专题调查，听取和审议市政府的专项报告，作出了《关于批准市政府启动城市工业区的决定》。要求市政府依照建设方案，仔细组织实施，积极稳妥推动。《决定》的作出，为工业区建设起到很大地推动作用。同时，努力加快我市城市化建设步伐，审查批准了修编后的城市总体规划，全力推动省级文明城创建工作。⒊ 打破人大工作常规，突出创新效果。通过不断创新，实现了人大工作的超常规进展。“”一是强化了创新意识。克服纠正了常委会在一定程度上存在的领导思维 模式化 ，工作方“”“”“”式 程式化 ，文字写作 公式化 ，用人方法 定式化 ，逐步形成了人大机关开拓进取，锐“”意创新的局面。二是解决了事关人民根本利益的 热点 问题...
