基于转移支付角度协调区域进展的建议摘要：区域经济进展差距过大是长期以来我国经济一直存在的问题，影响了我国经济整体协调稳定进展。对于解决这个问题不同讨论视角给出了不同解释。本文主要是从分析我国财政转移支付现状入手，进而提出转移支付对推动区域经济均衡进展的建议。关键词：一般性转移支付；均等化；动态调整一、我国政府间转移支付的目标我国政府间转移支付的目标主要是：推动基本公共服务均等化，改善地方公共服务的外部性问题；调节地区间财力分配的均衡进展，促进地区之间财力和事权相匹配；贯彻落实上级政府的相关政策，激励与约束下级政府，促进经济社会协调进展；充分调动相关非经济因素，促进和谐社会建设等。在这之中，以实现基本公共服务均等化为基本目标。二、我国政府间转移支付的主要形式由于我国目前尚未出台转移支付法，对转移支付的具体形式没有明确的法律规定，通过实践经验，归纳我国政府间转移支付类型主要是：（1）一般转移支付，又称体制转移支付。是在现行财政体制之下所实施的最基本、最主要的转移支付形式；（2）专项转移支付。即由上级财政为实现某种特定的政策目标或专项任务提供的专项补助；（3）特别转移支付。是为应对突发情况，如产生不可抗力或国家政策进行重大调整，由上级政府支付的特别补助；（4）税收返还。在现在行分税制下，税收收入大部分集中到中央，出于宏观调控的需要，中央将集中的税收收入部分返还给地方。三、当前我国转移支付存在的主要问题第二、转移支付的分配不法律规范。为了照顾历史遗留的既得利益，我国目前的分税制仍留有原有的体制补助和体制上交，缺乏科学方法的指导，这就使转移支付资金的分配带有随意性，影响了基本公共服务均等化目标的实现。四、不同类型转移支付在推动区域经济均衡进展中的作用分析一般转移支付是目前我国政府间转移支付最主要的形式，主要体现在它可由地方政府自主安排使用，并可作为下级政府常规财力。与其他几种类型相比，一般转移支付具有常常性与稳定性的特点，使其可作为下级政府的可用财力统筹安排支出，同时纳入地方政府的标准财政收支测算体系，因此消除区域进展不平衡的过程中起着主要作用。随着我国财政收入的不断增长，转移支付规模也会不断增加。由于转移支付规模必须在以实现基本公共服务均等化为目标的前提下统筹兼顾全局与局部之间的利益均衡，因此，既要提高一般性转移支付的规模也要提高其比例。但是，在目前我国以中央为主体的财政体...
