对农村财务管理状况分析及对策去年以来，县纪委在接受党员群众举报和调查办案中发现，70％以上的党员违纪问题发“”生在农村，农村党员违纪尤其是 两委 班子主要成员违纪原因均涉及村级财务管理，表现为农村财务制度落实、财务监管不能真正到位。针对此种情况，近日，县纪委组成专门调查组，对全县农村财务管理状况进行了调研，分析了产生问题的原因，提出了解决问题的建议和对策。一、全县农村财务管理基本状况（一）管理机构设置及人员现状。在县农业局设经营管理站，为财政拨款全民事业单位，核定编制 12 名，现有工作人员 6 名。主要承担农村土地承包、农民负担、农村集体资产“” “和财务 三大管理 ， 农民专业合作经济组织、农业产业化、农业社会化服务体系 三项指”导 和贯彻宣传农村法律政策、农村经济统计等工作任务。各乡镇、县经济开发区设有经管站，在岗人员共 48 人，人、财、物属于乡镇政府管理，与县经管站属业务指导关系。（二）职责任务。经管站负责农村土地承包合同的管理、鉴证和纠纷调解；负责农村承包合同仲裁；承担农村合作经济组织审计；负责农村合作经济组织建设状况、农村经济收益分配等调查、统计和分析；承担农民负担监督管理；负责农村合作经济组织财会人员的指导、培训。（三）管理模式。一是实行村账民理乡代管。把各村的账簿集中到乡镇农经站监督管理，各村会计将本村当月发生的所有经济业务涉及的会计凭证，经本村民主理财小组和村干部分别审核通过后到乡镇农经站或财务结算中心统一记账，农经站进行业务指导和监督。农经站每月将各村的财务收支情况向群众公布。二是实行会计委托代理制。村集体组织经过民主程序表决后，委托乡镇农经站代理本村账务，村级不再单设会计，村报账员每月持经本村民主理财小组和村干部审核后的会计凭证到乡镇报账。（四）推行农村财务双代管制度取得的成效。我县 1998“年推行了农村财务 双代管、双监”督 制度，20xx 年推行了农村会计代理制，取消村会计、村出纳，设立村报账员。两项制度的落实对法律规范村级财务管理作用明显：一是把村委会、村民小组的财务管理工作置于乡镇党委、政府及群众的监督之下，有效地遏制了借支挪用、挥霍浪费、贪占集体资财的现象；二是通过对村及村民小组集体资金的清理，账款上划代管，摸清了家底，推动了村务公开的进展；三是村级只设报账员，精简了财会管理人员，节约了人员经费。二、农村财务管理中存在的问题（一）财务账目管理...
