上海市建纬律师事务所CITY DEVELOPMENTLAW FIRM05/10/2025105/10/2025及时应对新版合同 加强施工合同管理2013 版施工合同解读及执行合同管理新制度的十二个操作问题《 2013 版建设工程施工合同（示范文本）使用指南》副主编全国律师协会建设工程与房地产专业委员会建设工程论坛 副主任上海市建纬律师事务所 副主任 曹珊上海市建纬律师事务所CITY DEVELOPMENTLAW FIRM背 景 今年 7 月 1 日，住建部和国家工商总局正式施行 2013 版《建设工程施工合同（示范文本）》。 1999 版《建设工程施工合同（示范文本）》，已经严重不适应市场的需要和国家法律、法规的变化，尤其是《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（下称司法解释，见附件一）施行以来，司法解释所确定的关于建设工程施工合同纠纷处理的原则，与原施工合同的不适应市场需求以及施工企业合同管理落后的矛盾更加突出。05/10/20252上海市建纬律师事务所CITY DEVELOPMENTLAW FIRM上海市建纬律师事务所CITY DEVELOPMENTLAW FIRM 修订原则： 1 、保证合同的合法性原则 2 、保证合同的引导性原则 3 、保证合同的适用性原则 4 、保证合同的先进性原则 过程 (2009-2013.4) 梳理法律法规和文本（ 2009 ）——征求意见稿（ 2011.3 ） 审批稿（初稿 2011.6 ）——审批稿（定稿 2012.6 ） 报批稿（流转 2012.12-2013.2 ）——批准文本（ 2013.4 ）05/10/2025上海市建纬律师事务所3上海市建纬律师事务所CITY DEVELOPMENTLAW FIRM 完善合同要素结构与体系 强调合同履行程序 完善合同价格类型 创设八项合同管理制度 注重对发承包人市场行为的引导 实现与法律和其他文本的衔接05/10/2025上海市建纬律师事务所42013 版施工合同修改重点上海市建纬律师事务所CITY DEVELOPMENTLAW FIRM1. 完善合同要素结构 合同要素由原 11 个增加为 20 个，并力求系统化，且配置合理的权利义务，有利于引导工程建设市场的健康发展 1999 版合同要素： 11 个 词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、施工组织设计和工期、质量与检验、安全施工、合同价款及调整、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、 违约索赔和争议、其他 2013 版合同要素 : 20 个 一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整...
