转向高质量发展需切实加强风险防范化解力度向高质量发展转变的过程注定不会一帆风顺，必须守住不发生系统性风险的底线，避免经济运行大起大落，中断高质量发展进程。有序排除长期积累的风险隐患，有效应对外部不确定性的冲击，将为高质量发展创造更多有利条件和环境。着眼 2018年，还需要切实应对好国际上的三大不确定性和国内五大挑战。从国际看，一是国际宏观政策调整的溢出效应。2018 年 2 月头 9 天，受美股股市调整冲击，全球资本市场大幅震荡，其中美股标普指数、日经指数、英国富时指数和沪深 300 指数累计下调幅度分别达到 7.2%、7.4%、5.9%和 10.2%，一度引发市场担忧类似 1987 年的股灾重现。目前，全球经济复苏步伐相对稳健，主要经济体货币政策正常化的步伐预计不会停止。其中，美联储货币政策正常化步伐提速，2018 年加息三次的概率很大，同时“缩表”进程也可能加快。欧洲经济基本面持续改善，有望在 2018年下半年开启“缩表”进程。英国、加拿大等其他发展经济体货币政策也转向收紧。尽管经过短期大幅度调整，部分经济体资产价格估值有所修复，但利率中枢上升叠加顺周期交易行为，全球金融市场动荡的风险并没有解除。同时，美国税改引起全球广泛关注，中长期影响评估存在较大争议，不排除造成新一轮的税收竞争，由此产生的影响还有待观察。二是贸易投资保护主义。受单边化、内顾化、民粹主义倾向的影响，一些主要经济体采取了变相的贸易投资保护主义行动，甚至通过价格、税收等途径限制外国产品进口，加强安全审查限制外国投资，由此引发的经贸摩擦可能会打击正在复苏的全球贸易和投资。2017 年中国加入世界贸易组织满 15 年后，即自 2016年 12 月 11 日起，所有 WTO 成员都必须终止对中国出口产品反倾销调查中适用“替代国”方法，但一些国家通过替代性标准，变相违反 WTO 成员国的条约义务，实质都是贸易保护主义的表现。2018 年年初，美国政府援引 201 条款，对进口洗衣机和光伏产品征收保障性关税，打响 2018 年贸易保护第一枪。中期选举临近，特朗普政府可能更多挑战现行的全球贸易规则，国际贸易摩擦不确定性增加。三是国际地缘政治动荡对油价的冲击。朝核、伊核问题发展方向仍不明确，恐怖主义威胁仍在持续，中东局势又添新变局，部分地区的稳定问题可能对全球经济更大范围的复苏形成冲击。2018 年年初，石油价格已经回到 70 美元/桶附近，同时欧佩克减产协议延长，利比亚、尼日利亚也将...
