风险评估技术 & 应急工作要求 在应急管理中为什么要建立风险评估制度2 信息来源越来越广而庞杂； 个人的知识、经验、警觉性、关注力和判断力缺乏科学依据，，不能再依赖“个别人”、“一言堂”； 不能把尚未经过滤、筛选、初步核实和评估的信息 / 情报，直接交给领导人做判断。卫生应急管理中风险评估的作用3 采用系统的方法使决策过程“更站得住脚” 帮助决策者在不确定性和信息不充分的情况下做出应对决策 过程更透明且信息能够共享 对各种公共卫生风险保持戒备 使风险沟通更有效通过有效的风险沟通，使参与应急各方建立共识 帮助公众消除恐慌 使应对措施更及时和恰当4卫生应急管理转变 预防与应急并重，常态与非常态相结合 五大转变： 组织管理和指挥体系从无到有； 管理职能从分散到集中； 管理方式从经验管理到依法科学管理； 工作重点从重处置到预防与处置并重； 协调机制从单一部门应对到跨部门协调联动。5规范性文件 2012 年 2 月，原卫生部印发了《突发事件公共卫生风险评估管理办法》 （卫办应急发〔 2012 〕 11 号） 2012 年 2 月，中国疾控中心印发了《突发事件公共卫生风险评估技术方案（试行）》（中疾控疾病〔 2012 〕 35 号） 2012 年 3 月，中国疾控中心印发《关于报送突发事件公共卫生风险评估报告的通知》，对省级疾病预防控制中心开展月度风险评估工作提出明确要求。 2013 年 7 月，河南省卫生厅印发《河南省突发事件公共卫生风险评估方案》（豫卫应急 [2013]17 号）6《突发事件公共卫生风险评估技术方案（试行）》目的依据形式方法步骤7基本概念 突发事件： 突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 突发公共卫生事件： 突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。8基本概念 风险： 事件发生可能性及后果的组合，通常具有不利性、不确定性和复杂性，也可根据需要将发生可能性分解为可能性和脆弱性。 风险评估： 风险识别、风险分析、风险评价的全过程。基本概念9 突发事件公共卫生的风险评估 通过风险识别、风险分析和风险评价 对突发公共卫生事件风险或其他突发事件的公共卫生风险进行评估 提出风险管...
