市建设局工程建设领域专项治理的制度建设一、严肃权力运行，强化机制建设为强化招投标制度建设，有效预防和遏制腐败行为发生，市建设局对工程建设招投标的全过程及监管事项进行了剖析、分解，编制了工作流程，找准容易产生腐败的风险关键点14 个。根据风险程度的大小确定了不同的风险等级，分别用红、黄、蓝三色表示不同的风险程度，实行分级管理、分级负责制。并在制定的工作流程中分别注明风险点及风险等级，制定了工程建设招投标各个工作环节规章制度，建立了招投标监管工作风险等级风险点目录。二、依法实施监督，统一法律规范管理市建设局设立网站将招投标活动的各个环节向全社会公开透明运行，接受社会各界的监督。从工程建设招投标公告的发布到中标结果的公示，一个工程建设招投标监管的完整过程，全部在网络上公开，全程接受监察机关和社会各界的监督。在开、评标室等重点部位设有闭路监控系统，对现场所有人员的活动和环节进行监控，并制成光盘以备后期查询，防止易发多发地点风险的发生。一是招标文件备案人员与开标现场监督人员实行分离，二是在开标前对监管人员实行随机抽取制度，以避开监管人员与招标人、代理人提前发生接触。三是对房地产开发项目的开、评标监管方式，由以前的监督式管理改为备案式管理，实行审批与监管分离。三、加强部门协调，搞好监管工作有关部门密切协调配合，积极推行投标保证金统一托管、招标文件统一发售、评标酬劳统一支付的三统一制度，在最易发生风险的地方设立闸门，有效地杜绝了明招暗定和排斥潜在投标人等行为的发生。招投标监管也从过去的内部封闭式运行程序转变为公开透明式运行程序。有关单位和社会各界通过建设局网站可随时对每一个工程建设招投标的每一个环节中的签批时间和意见进行查看。通过将部门监督、纪检监察机关的监督与网上审批有机地融合在一起，实现同步监督，使风险点被及时发现并予以曝光和纠正。四、严格行为法律规范，实行动态管理五、推行闭合管理，实行跟踪服务为防止中标后随意更换建造师、转包、违法分包、任意进行合同变更、不合理地增加合同价款等违法违规行为的发生，促进施工合同的全面履行，营造诚信经营、忠实履约的市场环境。市建设局在管理环节上实行由招标办、质、安监等各职能部门共同实施的闭合管理，制定了《邢台市建设局工程建设招投标跟踪管理手册》，将工程建设招投标活动与合同跟踪管理相结合，不定期进行跟踪检查以确保工程进度、质量、安全生产建设。对挂...
