收入分配制度改革大幕将启中央政治局讨论收入分配制度改革的消息发布以来，国家相继出台一系列具体改革政策。随之，关于收入分配问题的议论再次成为社会舆论的热点。据了解，这次出台的改革措施，是个一揽子方案，既包括改革公务员工资制度，法律规范公务员收入分配秩序，改革事业单位工作人员收入分配制度，也包括相应提高相关人员特别是社会保障对象的待遇和生活补助水平等多项措施。可以预见，这种改革必将对社会各方面的利益关系产生重要影响。中央即将启动的收入分配制度改革，有很多路径选择，如扩大社会保障面、抑制垄断滋生的不公、运用税收调控手段等等，但是有一点是可以肯定的，所有这些措施都将围绕增加社会公平进行。5 月 26 日，中共中央政治局召开会议，讨论改革收入分配制度和法律规范收入分配秩序问题。对于此次改革的方向，中国社科院社会政策讨论中心唐钧讨论员说，无论是其中的哪一条措施，都将在社会上产生重大影响，这不仅仅是因为改革的影响面广，更主要的是，改革收入分配制度、增加社会公平，已经到了不得不为的时候。已经到了强调公平公正的时候近年来，民生问题和社会公平问题一直是社会关注的热点。首先是我国贫富差距扩大的速度过快。有一个国际通用的衡量贫富差距的指标，叫作基尼系数，最小是 0，表示所有人的收入都一样；最大是 1，表示所有的财宝都集中到极少数人手中。中国在上世纪 70 年代末的基尼系数是 0.16，非常平均；到上世纪 90 年代中后期，已经达到0.40 以上。这表明中国的贫富差距已达到国际公认的中等水平和警戒线。同时，上世纪 90 年代后期，由于城镇居民失业、下岗，农民的收入增长缓慢，社会分配的“两极化”趋势变得愈加明显。而在富起来的这部分人中，又有少数人是通过不合理或不合法，甚至是犯罪的手段致富的，他们并没有得到社会的认可。所有这一切，都成为潜在的社会不稳定因素。因此，提起收入分配改革，中共中央党校社会学教研室教授吴忠民很激动，“收入差距已经到了不解决不行的地步，现在到了强调公平公正的时候了”。吴忠民给记者提供了这样一组数据：我国目前低收入及中低收入者占总人口的 80％，中等收入者也仅占 15％。“这样就导致居民购买力明显降低。”吴忠民介绍说，目前我国消费率降到了改革开放以来的最低点，而与此同时，投资率、经济对外贸易的依存度却达到了改革开放以来的最高点。“这对国家经济进展非常危险，因为对我国来说，内需拉动才是最重要的。”...
