一、无照经营的现状及特点由于上述 766 户市场内无照经营均面临拆迁等原因，具有不确定因素，因此不列为调查范围。市场外无照经营的 1200 户，由于不能挨家调查，因此只进行粗略调查分析，发现其存在几个特点：(一)从行业角度来看，以餐饮和食品零售和服务业居多。我观察到的主要有餐饮食品、小百货、美容美发、家政咨询服务等行业，在和平分局的统计中看到分别为 489 户、302户、161 户、137 户，占无照经营总数的 90%。(二)从经营的人员角度来看，大多为下岗职工从事无照经营，达 693 户。外来人员、残疾人及其他闲散人员无照经营分别为 143 户、10 户、354 户，占无照经营总数的 40%。(三)从经营场所分布的角度来看，劝业场周围地区较为集中。在我调查时发现无照经营多集中在劝业场、小白楼周边的一些小门脸、小商铺。店面很简陋甚至是临时搭建的。和平分局工作人员说他们对此进行过专项调查，调查结果见下表： 分布地段 总户数 较为集中的道路或地区 劝业场 365 户 河北路、山西路、长春道、哈尔滨道、哈密道 白楼 269 户 建设路、滨江道、烟台道 新兴 178 户 同安道、一号路二号路、气象台路 体育馆 151 户 五大道地区、黄金花园地区 南营门 130 户 拉萨道、绵阳道、鞍山道、四平道 南市 81 户 荣安街、荣安大街、多伦道 其它地段 26 户 散落在一些大商场内和其他楼宇内(四)从表现形式的角度来看，呈现多样化特征。在劝业场周边我发现无照经营者实行各种方式掩盖无照经营。如一家有营业执照的服装店，屋内有门通向一饮品店，而饮品店没有营业执照。和平分局企管科的工作人员说从近几年查处的无照经营案件分析得出：一是违法主体以个体、私人经营等非公有制主体的自然人或合伙居多;二是经营规模以小规模居多;三是经营时间上以短时间居多;四是涉及的领域有所扩大，经营方式更加多样。前一阵劝业场工商所已经发现并查处了一件利用网络游戏和网络商铺等经营手段来从事无照经营的案件。五是以其它形式掩盖无照经营。可见其形式的多样。二、无照经营的具体原因[!--empirenews.page--](一) 从无照经营者的角度分析，有客观原因和主观原因。1. 客观原因在于：(1)因没有取得《卫生许可证》而不能办营业执照，造成无照经营。(2)依据市政府有关文件规定，不能办理营业执照造成无照经营。工作人员介绍说这些无照经营主要原因有：属违章建筑，如临时建筑、居民楼窗口售货、窗改门等;还有无房本等产权问题...
