近日,国家发改委从全国 37“”个 十二五 期间开展服务业综合改革试点的地区中,择优遴选包括北京市石景山区在内的 10 个地区作为示范试点,并将向全国推广其试点改革的经验
获此殊荣,石景山可谓名至实归
试点期间,石景山服务业进展取得明显突破,服务业增加值从 2024 年的 168
4 亿元提高至 2024 年的 288
2 亿元,增长 71
1%,服务业占 GDP的比重达到 67%,较 2024 年提高 10 个百分点,区域具有了更加良好的进展基础
站在新的历史起点看石景山面临的进展形势,作为中心城区的石景山,随着首都战略布局的调整,区域的未来一方面承担着繁重的疏解任务,另一方面,在中心城区面临更加严格的禁限环境下,石景山集聚要素的难度加大
虽然拥有服务业改革试点的政策优势,但在新的进展形势下,石景山需重新审视自身功能定位、基础条件及进展机遇,谋求新的进展格局
挑战与机遇新形势下,石景山区还面临着诸多深层次的矛盾
一方面,在北京严控规模的背景下,石景山区庞大的可开发建设空间面临二难选择
从石景山未来可开发利用建设用地规模“”看, 新首钢高端产业综合服务区 是北京市区内唯一可大规模、联片开发的区域,其规划可开发利用建设用地及未建用地规划总建筑面积存量巨大,工业用地、居住用地、教育科研用地等占有较大体量
作为中心城区,石景山必须严格控制增量,但是区域内庞大的可开发建设土地及建筑空间资源,其开发建设必定与严控的任务要求存在冲突
另一方面,在北京严控规模的背景下,石景山区人口调控的任务也异常艰巨
根据北京市的人口调控目标,到 2024 年石景山区的常住人口要在 2024 年 65 万人的基础上减少到55 万人以内,降幅 15%
但 2024 年末,石景山区域内常住人口就在 65“万人, 十三”五 期间,石景山区户籍人口自然增长和机械增长每年约增加 5000 人,到 2024 年将增