近日，国家发改委从全国 37“”个 十二五 期间开展服务业综合改革试点的地区中，择优遴选包括北京市石景山区在内的 10 个地区作为示范试点，并将向全国推广其试点改革的经验。获此殊荣，石景山可谓名至实归。试点期间，石景山服务业进展取得明显突破，服务业增加值从 2024 年的 168.4 亿元提高至 2024 年的 288.2 亿元，增长 71.1%，服务业占 GDP的比重达到 67%，较 2024 年提高 10 个百分点，区域具有了更加良好的进展基础。站在新的历史起点看石景山面临的进展形势，作为中心城区的石景山，随着首都战略布局的调整，区域的未来一方面承担着繁重的疏解任务，另一方面，在中心城区面临更加严格的禁限环境下，石景山集聚要素的难度加大。虽然拥有服务业改革试点的政策优势，但在新的进展形势下，石景山需重新审视自身功能定位、基础条件及进展机遇，谋求新的进展格局。挑战与机遇新形势下，石景山区还面临着诸多深层次的矛盾。一方面，在北京严控规模的背景下，石景山区庞大的可开发建设空间面临二难选择。从石景山未来可开发利用建设用地规模“”看， 新首钢高端产业综合服务区 是北京市区内唯一可大规模、联片开发的区域，其规划可开发利用建设用地及未建用地规划总建筑面积存量巨大，工业用地、居住用地、教育科研用地等占有较大体量。作为中心城区，石景山必须严格控制增量，但是区域内庞大的可开发建设土地及建筑空间资源，其开发建设必定与严控的任务要求存在冲突。另一方面，在北京严控规模的背景下，石景山区人口调控的任务也异常艰巨。根据北京市的人口调控目标，到 2024 年石景山区的常住人口要在 2024 年 65 万人的基础上减少到55 万人以内，降幅 15%。但 2024 年末，石景山区域内常住人口就在 65“万人， 十三”五 期间，石景山区户籍人口自然增长和机械增长每年约增加 5000 人，到 2024 年将增加3 万人，新首钢规划区内可容纳的居住人口约 5.7 万人，规划就业岗位约 15 万个，未来人口调控的压力可想而知。再有就是，在首都创新驱动进展格局中，石景山还需要进一步破题。虽然石景山作为国家服务业综合改革试点的进展成效显著，但从其产业进展的现状及未来战略看，一方面占区域 GDP 比重近七成的服务业进展效率及能级还需要进一步提升，高端服务业比重偏低。“”另一方面，作为石景山 十三五 时期重点进展的高新技术、现代金融、文化创意、商务服务、旅游五大主导产业面临与北京其他区...
