计划文书，是对未来一定时期内的工作目标、任务、措施和实现步骤等而作出的预测和设想，并把这些设想写成系统化、条理化的书面材料
这类文书虽未列为国家正式公文，但党政机关、社会团体、企事业单位及其他各种组织常常用到，使用的频率较高
一、计划文书的种类与作用计划一类的文书，有计划、规划、方案、纲要、要点、打算、设想、预测和意见等，这些文种的内容都是写的未来，即还没有发生或将要发生的东西
但是，它们之间有范围、时间、粗细、远近等方面的差别
例如，考虑未来的十年可用规划，考虑未来的三、五年可用计划、考虑近期的要做的某项工作可用方案、意见、打算等
计划文书在工作中有着很重要的作用：一是可以明确奋斗的目标和方向；二是对人们的行为可以作指导性的法律规范；三是可以激励人们的热情和斗志
二、计划文书的基本特点写计划一类的文书，必须了解其基本特点：1、超前性
做任何工作都要有超前思想，而写计划文书这一点尤为突出
因为，规划、计划必须事前制定，所以，在制定规划、计划前，必须有超前思想，才使规划、计划立于不败之地
不论是中、长期计划，还是近期计划，其内容都要有新意
假如每年的计划都是老套套，那么这个计划可以不要
对一个地区来说，在进展的规划、计划中，要有新项目、新指标、新措施、新的增长点
否则，这个地区的经济建设望洋兴叹能前进，甚至倒退
对一个企业来说，在进展的规划、计划中，要有新产品、新技术、新的经营战略，否则，这个企业不仅不能进展，而且连生存也难以为继
所以，写计划文书一定要坚持创新精神
规划、计划、方案等经过上级机关审批以后，就具有权威性
它既是行动的方向，又是指导工作的根据
所以，写计划文书前一定要仔细调查讨论，落笔慎重，防止失误
计划文书虽然是人们主观意志对未来的设想，但是，这种思想并不是幻想，或者胡思乱想，而是有依据、有实现可能的设想，符合客观事物进展的
