食品安全监管调研思考20xx 年 2 月 28 日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》），并从 20xx 年 6 月 1 日起实施。目前，“”“”我市正在全力打造 六大环境 、推动 一建双创 ，而我局正在开展学习实践科学进展观活动，本人长期在卫生监督机构工作，在《食品安全法实施》之前，就食品安全监管特别谈谈自已的看法。一、我市食品监管体制机制现状近年来，我市大力推动监管体制机制改革，全面加强食品安全监管，积极探究统筹城乡食“品监管的新路子，制造了一些好的经验和做法。目前，我市食品监管主要实行 4+x”分段“式食品监管体制。 4+x”“”“分段式食品监管体制，即 分段监管为主、品种监管为辅 ，将 从”农田到餐桌 的食品链分为 4 段，由农业部门负责初级农产品生产环节的监管，质监部门负责食品生产加工环节的监管，工商部门负责食品流通环节的监管，卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管，同时由若干部门参加综合监管或品种监管。食品监管运行机制方面，各环节的监管职能部门探究建立了一套行之有效的长效监管机“”制。如食品源头治理上，农业部门全面推动 无公害食品行动计划 ，实施了农产品质量安全例行监测制度；在食品生产加工环节上，质监部门实施了食品质量安全星认证制度、食品召回制度；在餐饮在综合监管方面，卫生监督部门全面开展食品量化分级管理，提高食品企业的自律水平；食品药品监管部门实施食品放心工程综合评价，开展多部门联合执法和食品安全专项整治，完善食品安全应急体系建设等。为广阔群众的食品安全尽职尽责。二、存在的主要问题 ㈠ 食品监管体制不顺“”“”一方面， 多龙治水 的模式造成监管责任难以落实。 从农田到餐桌 实行分段管理体制，有监管职能的部门多达 10 余个，这种执法主体多元化、职能交叉的体制，使得监管责任“”“”难以厘清和有效落实，往往造成监管 真空 ，造成 十个大盖帽管不好一桌饭 的尴尬局“”面。另一方面，监管链条长造成监管效率低、协调难度大。 从农田到餐桌 链条长、环节多，标准不一，国标、地标、行标、企标并存，形成的衔接点多，监管整体效率不高，尽“管设置了综合监管部门，但协调力度弱，实际上处于 综合协调无依据，综合监督无手”段，查处案件无处罚权 的状况。 ㈡ 食品监管责任机制不到位“”食品安全 各级政府负总责，监管部门各负其责，企业...
