党的十七大提出加快推动以改善民生为重点的社会建设，建设覆盖城乡居民的药品供应保障体系，建立国家基本药物制度，保证群众基本用药，确保食品药品安全。这既为我们做好食品药品监管工作进一步指明了方向，同时也给我们做好食品药品监管工作提出了更高的要求。食品药品监管部门是一个与民生问题密切相关的政府职能部门。肩负着党和政府给予的历史使命，承担着确保人民群众饮食用药安全的重大责任。作为食品药品监管部门的每一位干部，都应深感责任重大，使命光荣。我们要在科学监管理念的指导下，严格履行职责，确保人民群众饮食用药安全有效。作为县区食品药品监管局，处于药品监管的最前沿，面临着人员少、任务重的压力，提高药品监管效能，提升药品安全保障水平，是落实科学监管理念的具体体现。药品监管工作主要涉及政府部门、企业和公众三个方面。依笔者之见，构建部门执法监管到位、企业发挥自律作用、公众积极参加监管有机结合“”的 三位一体 的监管体系是提升基层药品监管效能的根本途径。严格做到依法监管确保执法监管到位科学监管的核心是依法监管。实现依法监管，首先要做到有法必依、执法必严，违法必“”究。做到执法监管到位，是构建 三位一体 监管体系的关键。确保监管到位，必须提高执法监管的能力水平，丰富执法监管的手段。具体来说，就是要做到：三要完善技术支撑体系。要加强稽查装备投入，为稽查人员配备手提电脑等设备，实现稽查信息化，提高稽查工作效率。使用快检技术，使监、检结合的药品抽验体制不断趋于完善。要健全药品抽验管理机制，建立法律规范、科学的药品抽验管理机制，制定药品抽验操作法律规范，防止主观因素对药品技术监督工作造成的影响，增强药品抽验的针对性，提高监督抽验的靶向率，最大限度地发挥药品技术监督的作用。四要法律规范依法监管行为。第一，要严格执法。对于各种违法违规行为，都必须严格依法查处，切实履行好药品监管职责，坚决杜绝渎职、越权、滥用权力及徇私枉法现象的发生；第二，要进一步法律规范行政执法行为。在实施行政许可、行政处罚等行政行为时，要严格根据法律规定，坚持实体与程序并重，科学执法，法律规范执法。由于药械行政处罚自由裁量权比较大、广，因此，在作出对行政相对人不利的行政处罚时，更要主体明确、事实清楚、程序合法、量罚合理、适用法律法规准确；第三，要进一步强化对行政行为的监督。严格执行行政执法公示、行政执法投诉、执法人员基本行为法律规范、...
