高校战略规划是什么做什么谁来做[摘要]高校战略规划机构是大学进展的重要决策与咨询部门，其运行效能的好坏与部门自身的组织运作息息相关。本讨论从组织管理理论的框架出发，对 C9 高校进展规划机构的组织结构、职能、人员组成进行调查讨论，揭示了我国高校战略规划组织行为中存在的一些特征和问题。再通过与国外一流大学进展规划机构的比较，明晰了理念的差异和运作水平的差距，初步回答了高校战略规划应该是什么、做什么、由谁来做的问题。[关键词]C9 高校大学战略规划组织管理世界一流大学进展规划机构是决策大学进展方向的核心支持部门，对于大学的长期进展至关重要。纵观国内关于高校进展规划的论文，大多讨论高等院校如何通过进展规划迅速提升办学实力，对于高校进展规划系统自身的微观机制和特点却讨论甚少。C9 高校（2024 年首批进入“958 工程”的 9 所中国高校结成的联盟，简称“C9”）作为我国创建世界一流大学的先锋队和主力军，其进展规划不仅是高校自身的行为，也具有国家意志和政府导向。通过对于 C9 高校的进展规划机构与国外世界一流大学相关机构的比较讨论，揭示其中存在的理念、组织结构、职能和人员的差异，对于我国大学战略规划讨论的进一步法律规范化和加速创建世界一流大学的步伐都具有积极意义。一、C9 高校进展规划机构的组织管理学讨论1C9 高校进展规划机构的组织结构组织结构是指组织中的人员围绕组织的目标所构成的劳动分工与组合以及领导与协调关系，其具体表现为组织的部门设置和部门之间的职、责、权、利关系。斯坦福大学荣誉校长杰拉德·卡斯帕尔教授在 2024 年中外大学校长论坛上曾指出：“大学要想成为成功的竞争者，除了需要充裕的经费，更需要有孵育实现长远目标的治理结构，组织结构和治理运作的灵活性，也许是大学进行变革的唯一机会。”[1]组织管理是指通过建立组织结构、规定职务或职位、明确责权关系等，使组织中的成员互相协作配合以有效实现组织目标的过程。以组织管理理论为基础来讨论高校进展规划系统，有助于我们更具体地分析高校进展规划部门中工作人员的行政职能、行政流程、组织结构、组织文化、管理体制以及与政治、经济和社会环境的关联等问题。对于高校进展规划机构而言，组织结构是其战略规划功能的物质基础，直接决定着机构自身的职能划分和内部运行机制。就 C9 高校而言，当前的进展规划部门的组织结构是如何构成的呢？对九校组织结构及对各部门的任务、权力、责任以及工...
