精美文档 1第一节公共管理概述一、公共管理的概念：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的智力能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利与公共利益。非政府组织（NGO）二、公共管理的基本特征：1、公共管理的主体是多元的，包括社会公共组织和社会其他组织两大类。2、作为公共管理客体的社会公共事务显现不断扩展的趋势。3、公共管理的目的是推进社会整体协调发展和增进社会公共利益实现。4、公共管理的职能是调节和控制。5、公共管理体制和手段面临创新的迫切任务。三、公共管理的性质和特点：1、公共管理承认政府部门治理的正当性。2、公共管理强调政府对社会治理的主要责任。3、公共管理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负。4、公共管理强调多元价值。5、公共管理强调政府绩效的重要性。6、公共管理既重视法律、制度、更关注管理战略、管理方法。7、公共管理以公共福利和公共利益为目标。8、公共管理将公共行政视为一种职业，将公共管理者视为职业的实践者。四、公共管理的主题和对象（一）公共管理的主体：政府和其他公共管理主体（为实现公共利益为目标而存在的一些非营利组织）。（二）公共管理的对象：以社会公共事务作为管理对象。社会公共事务：公共资源（公共设施、产品，公共信息资源，人力资源，自然资源），公共项目（依据政策而采取的一系列行为及其过程），社会问题（公共交通，公共安全，公共设施，文化，教育，福利，市政，公共卫生，能源，住宅，生活方式等等）。五、公共管理的目的；实现公共利益（为社会成员共享的资源与条件）。第二节社会工作的含义、目标与构成要素一、社会工作的含义（一）社会工作的定义：是一种助人的实践活动。社会工作是以利他主义价值观为指导，以科学的知识为基础，运用科学方法助人的职业化的服务活动。（二）我国对社会工作的理解：普通社会工作，行政性社会工作，专业社会工作。二、社会工作的目标：（一）服务对象层面的目标：1、解救危难：面对危难，社会工作的基本目标就是寻求资源（包括物质资源和社会资源）支持受助者，帮助他们走出困境。2、缓解困难：为困难群体解决困难，是他们恢复正常的生活。3、促进发展：帮助服务对象实现自身发展。社会工作坚持“助人自助”理念。（二）社会层面的目标：1、解决社会问题：既要增强服务对象的能力，也要解决社会制度安排方...
