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第四章公共管理与社会工作基础知识

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精美文档 1第一节公共管理概述一、公共管理的概念:公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的智力能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福利与公共利益。非政府组织(NGO)二、公共管理的基本特征:1、公共管理的主体是多元的,包括社会公共组织和社会其他组织两大类。2、作为公共管理客体的社会公共事务显现不断扩展的趋势。3、公共管理的目的是推进社会整体协调发展和增进社会公共利益实现。4、公共管理的职能是调节和控制。5、公共管理体制和手段面临创新的迫切任务。三、公共管理的性质和特点:1、公共管理承认政府部门治理的正当性。2、公共管理强调政府对社会治理的主要责任。3、公共管理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负。4、公共管理强调多元价值。5、公共管理强调政府绩效的重要性。6、公共管理既重视法律、制度、更关注管理战略、管理方法。7、公共管理以公共福利和公共利益为目标。8、公共管理将公共行政视为一种职业,将公共管理者视为职业的实践者。四、公共管理的主题和对象(一)公共管理的主体:政府和其他公共管理主体(为实现公共利益为目标而存在的一些非营利组织)。(二)公共管理的对象:以社会公共事务作为管理对象。社会公共事务:公共资源(公共设施、产品,公共信息资源,人力资源,自然资源),公共项目(依据政策而采取的一系列行为及其过程),社会问题(公共交通,公共安全,公共设施,文化,教育,福利,市政,公共卫生,能源,住宅,生活方式等等)。五、公共管理的目的;实现公共利益(为社会成员共享的资源与条件)。第二节社会工作的含义、目标与构成要素一、社会工作的含义(一)社会工作的定义:是一种助人的实践活动。社会工作是以利他主义价值观为指导,以科学的知识为基础,运用科学方法助人的职业化的服务活动。(二)我国对社会工作的理解:普通社会工作,行政性社会工作,专业社会工作。二、社会工作的目标:(一)服务对象层面的目标:1、解救危难:面对危难,社会工作的基本目标就是寻求资源(包括物质资源和社会资源)支持受助者,帮助他们走出困境。2、缓解困难:为困难群体解决困难,是他们恢复正常的生活。3、促进发展:帮助服务对象实现自身发展。社会工作坚持“助人自助”理念。(二)社会层面的目标:1、解决社会问题:既要增强服务对象的能力,也要解决社会制度安排方...

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