建设项目职业病危害的前期预防《职业病防治法》一个最大的特点,就是强调前期预防
前期预防的关键就是要抓住"源头",要从"源头"上预防职业病危害
职业病的"源头"在哪里
职业病危害的"源头"就是建设项目的"三同时",即职业病危害的防护措施要与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用
从八十年代中后期开始,三资及乡镇企业如雨后春笋,蓬勃进展
不少地方政府为了吸引更多外商投资,实行了许多优惠政策,其中一项就是简化审批程序,减少政府各相关部门的干预
正因为在"先进展后治理"这样的思想指导下,使许多企业省去了职业病危害防护设施与主体工程项目"三同时"这一关键的一环
为了加快建设步伐,抡时间争速度,不少地方预先规划好一个个工业区,建好一幢幢楼房,然后再出租给各个业主,加上关管理者未能认识到职业病危害的严重性,因而企业从项目建设开始到正式投产使用,均避开卫生部门的监督,导致生产企业职业病危害项目真正实行"三同时"的,全省不足百分之十
由此不少企业作业场所缺乏应有的通风、排尘、排毒设施,车间布局不合理,有毒作业与无毒作业场所不分开,存在严重的先天不足
随着新材料、新工艺、新技术的不断引进,加上境外不少职业病危害项目往内地转嫁,所带来的职业病危害日趋严重,群体职业病危害及死亡事故不断发生,尤其是到了九十年代中后期,职业病发病已呈上升趋势,不少新的职业病病种也因此而生
从我省几十起职业病事故原因分析看,建设项目未实行"三同时";车间布局不合理;作业场所缺乏必要的职业病防护设施,就是事故的发生的主要原因
为此,《职业病防治法》非常强调前期预防,把前期预防作为一个独立章节专门叙述
首先提出用人单位的工作场所应当符合职业卫生要求,包括职业病危害因素的强度或浓度符合国家职业卫生标准;有与职业病危害防护相应的设施;生产布局合理,符合有害与无害作业分开的原则等等
要达到以上这些要求,关键是新建、