我国城市治理的成就及改进的思路与目标 摘 要： 改革开放 30 年，中国城市进展取得了巨大成就，突出表现在：城市化水平大幅度提高，基本建立了城市市场体系的框架。城市经济进展水平迅速提高，城市二、三产业进展迅速，综合经济实力增强，在区域中的经济中心作用明显增强。城市基础设施建设规模和质量水平空前扩大和提高，城市面貌有了很大改观，伴随着城市化快速进展，如何科学有效地治理城市成为一个挑战性的现实命题。过去主要关注城市经济进展，相对忽略了公共服务和可持续性进展等方面的问题。造成这些问题和矛盾的原因是多方面的，既有现实的原因，也有历史的原因；既有政策的原因，也有国情特点的原因，但根本的问题还在于体制方面存在弊端，有些是属于深层次的体制问题。文章的最后作者提出了相关建议。关键词： 城市治理，科学进展观，公共服务，城市政府职能，市场机制，城市规划，责任型政府，信息技术 一、中国城市进展历程和取得的成就 改革开放 30 年，中国城市进展取得了巨大成就，突出表现在： 城市化水平大幅度提高。改革初期，1978 年中国的城市化水平只有%。到 2025年底，全国城镇人口占总人口比重达到%，与 1978 年相比上升了个百分点，年均上升个百分点。假如把流动人口包括进去，这个比重还要高。城市个数由 193 个增加到656 个，初步建立了合理的城镇体系。 基本建立了城市市场体系的框架。中国的改革首先从农村开始，但城市改革很快以企业改革为核心，并从生产、流通、消费、分配等领域全面展开。经过 30 年，基本形成了以公有制为主体，多种所有制经济共同进展的局面，社会主义市场经济体制框架已基本建成。城市成为中国市场体系的支撑，城市经济成为我国市场经济的主体。 城市经济进展水平迅速提高，城市二、三产业进展迅速，综合经济实力增强，在区域中的经济中心作用明显增强。2025 年全国地级及以上城市土地面积仅占全国%，总人口占全国 28%，但地区生产总值占到全国的%。 城市社会进步明显，教育、科技、体育、文化事业进展迅速。 城市基础设施建设规模和质量水平空前扩大和提高，城市面貌有了很大改观，市政公用事业和公共交通、污水处理、园林绿化、环境卫生等设施得到普遍提高。 城市居民生活水平日益提高。城镇居民的经济收入大幅度增加，2025 年城镇居民家庭人均可支配收入为元，假如以 1978年为 100，则 2025 年的指数为。住房是城市居民生活水平的重要标识，1978 年城市人...
