我国政府采购制度讨论 政府采购制度作为政府支出管理的重要制度，在西方发达国家已广为 应用 。由于政府采购支出所遵循的公开、公正、公平的原则和购买支出所达到的规模效益，它的 影响 已超过单纯的财政支出管理，涉及到对国民 经济 的宏观调控以及国内国际经济合作领域。鉴于此，我国在建立 社会 主义市场经济体制过程中，有必要 讨论 和探究，建立既具有 中国 特色又能与国际惯例接轨的政府采购制度。一 、我国推行政府采购制度的意义与作用政府采购与政府采购制度政府采购是指各级政府为了日常政务活动的开展或者为公众提供公共服务的需要，根据法定的方式和程序，购买商品和服务的行为。与一般采购相比，政府采购具有以下特点：1．采购资金主要表现为政府性资金；2．采购目的主要是实现政府职能；3．采购范围广、规模大；4．采购过程要求能够较充分地体现公平、公正、公开的原则；5．采购制度一般是围绕政府的一定时期的一定目标而制定的，具有较强的政策性。政府采购制度是指有关政府采购的一系列法规、政策和制度的总称。其基本 内容 体现在以下四个方面：1．政府采购法规：主要表现为各国分别制定的适合本国国情的《政府采购法》，该项法规主要包括：总则、招标、决议、异议及申诉、履约管理、验收、处罚等内容。2．政府采购政策：即政府采购的目的，采购权限的划分，采购调控目标的确立，政府采购的范围、程序、原则、方式 方法 ，信息披露等方面的规定。3．政府采购程序：即有关购买商品或劳务的政府单位采购计划拟定、审批、采购合同签订、价款确定、履约时间、地点、方式和违约责任等方面的规定。4．政府采购管理：即有关政府采购管理的原则、方式，管理机构、审查机构与仲裁机构的设置，争议与纠纷的协调与解决等规定。我国建立政府采购制度的意义与作用建立和推行政府采购制度在我国还刚刚起步，但政府支出中政府采购行为则一直存在。据有关方面测算，近年，我国政府采购日均量已达 20 亿元，年政府采购总量7200 多亿元。长期以来，我国的政府采购表现为财政预算分配后各购买实体的分散采购形式。即：由财政部门每年根据预算和各预算单位的用款进度层层下拨经费，各支出单位根据需要自行购买。这与传统计划经济体制相适应，其中政府对财政资金的使用管理，体现在严格的物资审批中。但在社会主义市场经济体制下，这种传统的政府采购行为方式与“两个根本性转变”改革环境存在严重的相脱节。一方面，社会主义市场...
