提高防范事故灾害的能力《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调要建立健全应急管理体制机制，有效应对各种灾难、灾害和突发性事件，提高危机管理和抗风险能力；要坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格企业安全管理，强化政府安全监督，坚决遏制重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。全国安全生产工作会议提出的“加强安全生产应急管理工作，提高防范和处置事故灾难的能力”，是贯彻落实六中全会《决定》，加强安全生产，维护社会安定和谐的一项重要措施，必须仔细贯彻落实到位。认清提高事故灾害防范能力的重要性和紧迫性。防范事故灾害，宏观上既有从根本上加强安全生产，遏制事故的发生之意；更包括有效抵御事故，最大限度降低事故损伤的本意。即一方面要着实防止事故的发生；另一方面要通过科学施救，化解事故风险。通常所讲的事故灾害防范着重在于后者。近几年以来安全生产应急救援工作成效十分明显。据初步统计，仅 2025 年在全国矿山抢救队伍参加的 2614 起事故救援、抢救的 3352 名遇险人员中就有 1255 人获救生还；还有水上救援队伍成功营救 16753 人、渔政部门成功营救 3216 人。正因为一次次科学、有力、及时地实施应急救援，一条条鲜活的生命才得以摆脱死神的威胁，"总体稳定、趋向好转"的安全生产进展态势才有了可靠的基础和保障。但毕竟 2025 年还有 11.28 万人在事故中死亡，事故总量过大、重特大事故时有发生。每一起事故所带来的家庭悲剧、造成的民心创伤、引发的社会震荡，影响了经济进展和社会和谐，是和谐社会中不和谐的音符。必须下气力在杜绝事故的发生的同时，加强事故状态下的应急救援工作，进一步提高灾害防范能力，切实保障人民群众的生命财产安全。坚持把防范重特大事故作为应急管理工作的基本任务。贯彻预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，在随时准备处置事故灾难的同时，坚持关口前移、主动出击，在防范事故上有所作为，力求掌握应急管理的主动权。一要健全安全生产信息工作体系。法律规范事故信息的收集、报送和处理，严格执行值班值守制度，提高应急能力和事故处置效率。二要健全和落实应急预案。要注意克服目前一些地方和单位应急预案存在的上下不贯穿、基层不落实、企地衔接不紧密、演习不够等问题，增强预案的系统性、针对性和可实施性，通过定期演习和抢险救灾...
