正确处理安全监管中执法与服务的关系在一些地方和监察执法人员中，存在一种观点，就是严格的监察执法会影响企业正常生产经营和快速成长，阻碍地方经济进展，而且容易使企业对安监执法有抵触情绪。我觉得，这种观点是片面的，执法与服务本就是相辅相成的，严格的安全监察执法就是对企业最好的服务，既能让企业总结经验，吸取教训、引以为戒，收到“杀一儆百”的效果，又能让企业法律规范安全管理，有效避开事故的发生、减少人身伤亡和财产损失。有些安监部门各类专业技术人才不足、专业不对口、素养不够高，假如执法过于松懈或者只是简单走过场，会让企业觉得安监部门来检查无非是查一些鸡毛蒜皮小事，好言相待便可轻松过关；而且有些企业未能根据责令整改指令书的要求进行深度整治或者未整改到位又不进行处罚，也形成安监执法威慑力不够，对企业的震动不足，间接养成企业的依赖、懒惰习惯和应付了事的思想，安全警惕放松的状态一旦产生，后果可想而知。安全生产监察执法是为了履行政府监管主体责任，同时也是督促企业落实安全生产主体责任、强抓安全生产工作，帮助生产经营单位发现和治理隐患，提高从业人员的安全意识，防范生产安全事故的发生。行政处罚、行政强制等行政手段只能作为一个辅助手段，督促企业重视安全和落实措施，将企业安全管理向好的方向导向。那么在安全监管中如何处理好执法与服务的关系呢？第一，安监部门要用好行政处罚这一重要执法手段，秉承“执法先送法、监察先服务”的理念，实行先提示、后检查，先警示、后查处，先约谈、后处罚的“三先三后”人性化执法措施，并通过开展“送法下基层”、“送法进企业”等活动，主动为企业、群众、基层提供安全服务，帮助企业解决安全管理的难题，实现与企业的和谐共处。第二，在安全生产监察执法过程当中，要以维护企业合法权益为着力点，以创建“优质服务、优良绩效”为抓手，内强素养，外塑形象，狠抓队伍作风建设。理顺监察执法和服务企业的辩证关系：执法不是暴力，服务也不是羸弱，严格根据法律的要求查处违法行为虽会给企业带来临时的“阵痛”，实质上是“治病救人”；始终坚持“服务企业、促进进展”的理念，始终坚持在执法中加强服务，在服务中推动执法；执法中杜绝“冷、横、硬、推、拖”现象，防止“唯罚必罚”，明确监察执法的目的不是为了处罚，不是为了把企业“打昏”、“打死”，而是要促进企业安全进展、理性进展、长效进展，为经济进展优化环境、为企业提供优质服务。...
