水安全评价的定义传统的安全问题主要指国家间的军事安全问题，随着社会经济的不断进展，环境变化与安全问题的关系的探讨日益引起人们的重视。1986 年切尔诺贝利核电站核泄漏事故对人类健康和生态环境的影响使越来越多的人认为应该将健康问题纳入安全讨论的框架中，“生态安全”的概念也随即被提出；联合国裁军与安全委员会进一步指出公共安全反映了日益增多的非军事领域的安全问题，包括经济压力、资源短缺、人口增长和环境退化等；联合国环境与进展委员会在《我们的共同未来》报告中不仅对长久健康进展给出了精辟的定义，而且该委员会同时也强调安全问题是环境可持续性的一个不可或缺的部分，认为环境压力是造成地区冲突的一个主要原因，并建议国际和国家安全讨论应该超越传统的军事范畴(WCED1987);Westing 进一步扩展了综合安全的概念，指出综合安全包括两个相互联系的方面，即一个是政治安全，包含军事、经济和人权等相关内容，另一个是环境安全，包含保护和合理利用环境资源。根据 Westing 的观点，综合安全意味着消除任何威胁，包括核战争、贫穷和全球环境问题等。Ullman较早就提出了影响安全的威胁的定义，他认为对国家安全构成威胁的行为或后果是：(1)突发的或持续一段时间的使国家人民生活质量下降的事件；(2)明显地缩小政策选择范围的事件；由此可见，无论是安全问题的讨论范畴和讨论尺度都比单纯的军事安全或单一的国家安全要大多了，在这个概念之下，水资源及水生态环境的变化对社会经济进展的影响应当纳入综合安全的讨论范畴，水安全的定义应刻画环境变化与公共安全的联系”。目前，国内外不少学者对水安全的定义进行了探讨。2025 年 3 月通过的“2l 世纪水安全”海牙部长级宣言指出：为 2l 世纪提供用水安全，这意味着确保淡水、海岸和相关的生态系统受到保护并得到改善，确保可持续性进展和政治稳定性得以提高，确保人人都能够得到并有能力支付足够的安全用水以过上健康和幸福的生活，并且确保易受损害人群能够得到保护以避开遭受与水相关的灾害威胁。为了实现水安全，我们面临着满足基本需要、保证食物供应、保护生态系统、共享水资源、控制灾害、给予水价值和合理管理水资源等多方面的挑战；水资源安全即是以可以承受的价格提供安全的供水。水资源安全的实质是水资源供给能否满足合理的水资源需求。假如一个区域的水资源供给能够满足其社会经济长远进展的合理要求，那么这个区域的水资源就是安全的，否则就是不安全的；...
