浅谈建立职业健康安全管理体系意义一、《职业健康安全管理体系》简介在以往的 20 年中，职业健康、安全和环境问题已经引起世界各国越来越强烈的关注。我国在上述方面需要预见性地分析可能出现的新问题、新情况，在此基础上提出安全生产管理模式和管理方法，渐渐完成从经验管理向科学化管理的过渡。中国企业建立完善的安全生产体系非常重要，该体系应包括法制建设、技术保障、信息保障、教育培训、应急救援、企业管理等等。职业安全健康管理体系（简称OSHMS）是其中重要的组成部分。管理体系的有效性已在全世界范围以内得到承认，尤其是在 ISO9000 和 ISO14000 获得成功之后。另外，随着 WTO 的加入，我国也应与国际职业安全健康管理的趋势接轨。我国自实施 OSHMS 以来，OSHMS 的认证活动进展快速，使得各单位的职业安全健康管理水平有了较大提高。20 世纪 90 年代后期，一些发达国家借鉴 ISO9000 认证的成功经验开展了实施职业健康安全管理体系活动。1999 年英国标准协会等 13 个组织提出职业健康安全评价系列（OHSMS）标准，即 OHSMS18001《职业健康安全管理体系--法律规范》、OHSMS18002《职业健康安全管理体系--OHSMS18001 实施指南》。2025 年 7 月我国认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会组织专家，参考 OHSMS18001 和OHSMS18002，制定了国家标准 GB/T28001《职业健康安全管理体系法律规范》和 GB/T28002《职业健康安全管理体系 指南》。该系列标准根据 OHSMS18001 和 OHSMS18002 的成功经验和管理思想，又兼顾了我国的国情。目前，我国推行的《职业健康安全管理体系》为 GB/T28001《职业健康安全管理体系法律规范》和 GB/T28002《职业健康安全管理体系指南》。职业健康安全管理体系是指为建立职业健康安全方针和目标以及实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。它是职业健康安全管理活动的一种方式，包括影响职业健康安全绩效的重点活动与职责以及绩效测量的方法。职业健康安全管理体系的运转模式可以追溯到一系列的系统思想，其中最主要的是 Edward Deming 的 PDCA（即策划、实施、评价、改善）概念。在此概念的基础上并结合实际情况，灵活应用体系，实现管理体系的有机融合。（二）转变传统思维，避开两张皮现象。在建立体系过程当中，必须结合实际情况，以企业安全管理实际需要为主，保证体系通过认证后可以在本单位有效运转，要以提高安全管理水平为目标，在危险源确定...
