财政的含义：国家的收入和支出。财政预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。财政的作用1、 促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（即收入再分配作用）谁来拯救?——中国守法奶农受三鹿影响，国内中国奶制品厂商纷纷停产整顿，善良的奶农看着牛奶卖不出去，只好倒掉，掩面哭泣中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金 3 亿元，重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南 6 个奶业主产省（区）特别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。国家加快建设覆盖城乡居民的医疗保障体系，扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，义务教育学杂费的免除2、 国家财政具有促进资源合理配置的作用北京地铁实现单一票制，每人次 2 元，乘客乘坐轨道交通一次出行，无论距离长短和换乘次数多少，使用一卡通卡或者现金购票均为每人次 2 元，同时取消地铁专用月票。北京市财政补贴将超 50 亿地铁图片 平均造价 6 亿元/千米青藏铁路于 2001 年 6 月开工建设，于 2006 年 7 月 1 日全线通车，总投资 330.9 亿元西气东输总投资超过 1400 亿元南水北调，工程总投资近 5000 亿元西电东送，从 2001 年到 2010 年预计总投资在 5300 亿元以上基础设施行业特点：资金投入大、建设周期长、投资风险大、利润不高如果完全由市场配置资源，个人投资意愿不足，基础设施行业投入不足应该由谁来办，国家财政支持，促进资源合理配置3、 财政具有促进国民经济平稳运行的作用经济滞缓：总供给小于总需求，需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。扩张性财政政策，增加经济建设支出，减少税收这样，就可以刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。经济过热，总供给大于总需求，需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。紧缩性财政政策减少财政支出，增加税收，抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。总需求不足 扩张性财政政策总需求过旺 紧缩性财政政策比较：财政政策与货币政策财政收入与支出：1. 财政收入（1）含义：是指国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。（2）渠道：税、利、债务收入及其他收入纳税人交纳的税收到哪去了呢？国家国有企业的最大股东是谁？国有企业的利润归谁所有？国家人民购买国债的钱到哪...
