第二框 英国的议会和政府1．英国是世界上第一个建立议会制的国家，英国议会被称为“议会之母”。2．依据英国法律，议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成，下院素有“至尊议会”之称，拥有立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。3．按照惯例，议会大选后，即由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。首相和内阁要向议会负责。4．英国内阁的权力主要有：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动必要时宣布提前大选。5．从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。至尊的议会1．英国议会的形成英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响。英国资产阶级在与封建势力的斗争和妥协中，通过渐进的方式最终确定了资产阶级对议会的绝对统治。2．英国议会的地位及职权(1)在英国，议会是最高立法机关，议会下院素有“至尊议会”之称。(2)英国议会下院拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。(3)上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改或否决议案等方面。3．英国议会的现状(1)20 世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大，甚至议会的工作日程也受到内阁左右。(2)其主要原因在于：由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己作出决定；随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择。2014 年 3 月 19 日，英国财政大臣乔治·奥斯本在向议会下院宣读政府年度财政预算报告时说，英国 2014 年经济增长速度将达到2.7%，高于此前预期的 2.4%。奥斯本说，英国是发达国家中经济增长速度最快的。预计到 2014 年底，英国经济将恢复到金融危机以前的水平。2015 年英国经济增长预期为 2.3%,2016 年和 2017 年都为 2.6%。英国议会在国家政治生活中居于何种地位？有什么作用？[提示] 依据英国法律，议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。下议院的权力极大，包括立法权、财政权、对政府的监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决...
