第二框 民主决策：作出最佳选择学习目标核心素养 了解公民参与民主决策的渠道。 理解公民直接参与民主决策的几种方式。(重点＋难点) 运用实例说明公民参与民主决策的重要性及意义。(重点) 理解并比较公民直接参与民主决策的方式。(政治认同) 多角度分析民主决策的意义。(科学精神) 公民依法参与民主决策，促进决策科学化。(法治意识) 积极参与民主决策。(公共参与)一、两种不同的决策方式 教材“探究问题 1” (1)观点一是错误的，它否认了公民在决策过程中的重要作用。观点二看到了公民在决策过程中的重要作用。公民参与决策过程，这样形成的决策能够反映民意，集中民智，把决策与人民群众的根本利益结合在一起，从而形成科学和民主的决策。(2)公民可以通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等渠道参与民主决策。二、参与民主决策的多种方式1．公民间接参与民主决策的方式通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。2．公民直接参与民主决策的方式(1)社情民意反映制度① 含义：公民向决策机关反映意见、提出建议，参与民主决策。② 必要性：信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。 教材“探究问题 2” (1)编辑手机短信、通过网络发表建议等方式。(2)可以根据本地情况作出回答。(2)专家咨询制度① 含义：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证来参与民主决策。② 意义：听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。(3)重大事项社会公示制度① 含义：决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，参与民主决策。② 意义：公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。公示有利于提高决策透明度和公民参与度。(4)社会听证制度：在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题，并加以修正、完善。 教材“探究问题 3” (1)主要来自省发改委、省物价局价格管理处、消费者代表、专家代表、人大代表几个方面。来自各方面意见的差异主要是阶梯电价方案的合理性、可行性和公平性。(2)产生差异的主要原因在于各方分别代表了不同的利益群体，他们从不同的角度出发，提出了各自的意见。作为决策...
