浅述 HSE 内部审核与检查的差异在 HSE 管理体系中,内部审核与检查都是以程序文件的方式进行的。内审员进行首次内部审核工作时,容易混淆内部审核与检查的关系,把内部审核当作是在现场查找隐患,而忽视了从管理上,从整个体系的特续适宜性、充分性和有效性上进行评审。我通过对“内部审核程序”与“检查和监督管理程序”的对比,结合日常检查工作,分析了内部审核与检查的差异,对 HSE 管理体系试运转工作中的内部审核与检查工作提出相关建议。一、内部审核与检查的差异1 所属要素不同 在 HSE 管理体系的十大要素中,“检查和监督管理程序”属于“4.8 检查和监督”要素,确保体系运转过程当中不发生偏差；而“内部审核程序”属于“4.10 审核评价和持续改善”要素,是对管理体系的审核及评审,使 HSE 管理体系不断完善,实现持续改善。2 目的不同 内部审核的目的是为了确定所建立的 HSE 管理体系是否符合标准的要求,符合 HSE 管理的计划安排,符合法规要求,是否被适当地实施和保持,满足组织的方针和目标的有效性,以确保 HSE MS 的持续符合性、充分性和有效性。 而检查的目的主要为了及时发现和解决体系运转过程当中存在的不足和缺陷。 由此可知,内部审核是对 HSE MS 十个要素系统全面的检查及审核；而检查可以是对 HSE MS 某一个要素的某一个方面或某几个要素的某几个方面进行检查,甚至可以是专项的、单一的检查。例如对施工现场的检查就是对“4.6 运转和维修”的专项检查,而不是内部审核。3 组织人员及其素养要求不同 3.1 组织人员不同 内部审核工作需由建立 HSE 管理体系的单位(例如江苏石油分公司)的管理者代表负责组织及策划,任命审核组长,由安全技术部等相关部门配合开展。未建立并实施 HSE 管理体系的单位开展的检查工作不能称之为内部审核。 而对检查来说,各级 HSE 管理委员会、安全技术部及条线职能部门都可以组织,基层单位(如油库、加油站、车队等)也可以自行开展,甚至班组及岗位的周查、日查也属于检查范畴。3.2 对内部审核员与检查人员的素养要求不同 内部审核员的资格包括学历、工作经验、正规审核员培训、审核经验、独立身份等 5 个方面的严格要求。而对检查人员的资格并没有有以上要求,只需要检查人员针对某项具体检查内容具备一定的经验即可。4 频次不同 内部审核一般要求每年至少进行 1 次、三年内覆盖本公司 HSE 管理体系的所有要求。 而检查则包括岗位日查、班组周查、基层单位月查、职...
