略谈和谐社会中政府与社会功能作用

略谈和谐社会中政府与社会功能作用 摘要：构建社会主义和谐社会，需要加强和完善政府公共管理职能，提高政府提供公共服务和社会管理的能力；需要完善社会三大部门的平衡进展，促进社会和谐进展；需要减少公权力侵犯私权利的行为，完善权力监督制约体系。 关键词：和谐社会 政府公共管理职能 监督与制约 构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业全局出发提出的一项重大战略任务。指导社会主义和谐社会理论的哲学思想，是马克思主义哲学的辩证观点和“度”的观念。辩证观点认为，一切事物的矛盾，不但是相克的，而且是相生的。只有对抗性矛盾才是一方吃掉另一方的关系，而我国现今社会整体上是非对抗性社会，社会矛盾普遍存在相生、互利、共赢的关系。矛盾一方的存在和进展，是以另一方的存在和进展为条件的。例如要快速建设城市和工业，必须更好地建设乡村和农业;要保持东南部快速进展，必须同时大规模开发中西部;要鼓舞更高效率，必须实现公平;人要更长久地利用自然资源，必须同时更好地保护和造就自然资源等等。要解决好这些矛盾，达到协调、均衡、共赢、共享，显然政府在和谐社会中的角色尤为重要。加快政府管理创新，是促进和谐社会进展的保证和关键。政府作为和谐社会的组织者和领导者，在进展战略上要打破单一经济建设型政府的思路，要坚持全面、协调、可持续进展的观点，由一个管制型政府走向服务型政府。同时要充分认识和考虑不同群体和阶层的利益、公平公正地分配社会资源和制定社会行为规则，维护不同群体和阶层之间的和谐。 1 加强和完善政府公共管理职能，提高政府提供公共服务和社会管理的能力 公共管理是指那些不以营利为目的，旨在有效地增进与公平地分配社会公共利益的调控活动。毫无疑问，政府对社会进展负有主要责任。在市场经济条件下，政府在公共服务供给方面发挥着直接提供、资金供给和监管三种作用。目前我国公共服务实现了供给主体多元化，但存在覆盖领域窄、财政供养不法律规范、绩效管理不严格、过度市场化又缺乏严格的监管等问题。为此，我们从以下几方面探讨提高政府公共服务和社会管理能力，以保证公共服务全覆盖、高效率和高质量。 第一，行政人员应转变服务理念。在政府中，很少有人用“顾客”一词。大多数行政人员根本不知道谁是他们的顾客。他们只知道为领导、上级服务，而无视那些真正的服务对象。从理论上讲，民主政府的存在就是为公民服务。今日的时代已不同于工业时代，人们对政府提供...