税务系统国税税收可持续增长调研报告 在县委、县政府的正确领导下，我县税收持续增长，国税收入连续五年保持 20%以上的高增幅，更是高位运行，完成各税收入 8689 万元，同比增收 2322 万元，增幅高达 36.5%，创下超历史、超同期、超计划的喜人业绩，并实现了税收总量三年翻一番的巨大突破。 然而，从我县税源的结构特点及进展趋势来看，我县国税收入在达到一定规模之后，要实现持续增长，尚存在许多有待调整与改进的问题。 一是缺少一批具有相当影响力的纳税大户。市 60 强企业中，我县仅 4 家入围，所占企业份额在 7 县市（含市直）中位居末位，这与当年县市税收总量排名基本一致。缺少一批重量足、影响大的重点税源，是我县税收在全市排位中迟迟难有增进的重要原因。 二是行业税收增长仍以粗放型为主导方式。我县冶金、非金属矿物制品和非金属矿采选三个行业合计纳税占生产、制造类行业税收总额 92%，这意味着我县税收增长主要依靠能源高耗型和资源依赖型行业，耗能高，污染重，粗加工，附加值低，利润空间小，严重依赖自然资源，抗市场风险能力差，粗放型增长方式与科学进展要求存在差距。 三是特色产业尚未形成税收增长集聚效应。目前我县形成一定税收规模的产业群仅旅游与硅铁两大产业，而具有本地资源优势的大理石、石灰石、石英石生产加工企业虽然在数量上已形成规模，但由于产品多为浅加工，附加值低，且生产经营分散，因此税收规模与企业数量不相匹配，以石材行业为例，全县石材行业近 150 家企业共计实现国税收入 332.55 万元，尚不及硅铁产业三家企业纳税总额的十分之一，石灰石、石英石生产加工企业所纳税收则更少。 四是区域经济进展失衡制约全县税收增长。从各乡镇税收完成比例情况来看，全县 14 个乡镇（含县直）中，县直、通羊两家单位完成税收占全县国税总额 83.1%，其他 12 个乡镇税收所占比例均不到 5%，其中有 8 个乡镇不到 1%，慈口、杨芳两乡镇全年完成国税不足 10 万元，厦铺、燕厦出现较大幅度减收。乡镇经济进展失衡已成为制约我县税收快速增长的另一重要因素。 要实现我县国税收入快速、全面、协调和可持续增长，就必须以科学进展观为指导，从以下五个方面做文章： 第一，做足企业重量。我县税收总量要上级次，就必须不断提高企业份量，通过引进、培植、组建、整合等形式，力争培育出更多规模企业，树立起更多品牌，特别是我国增值税由生产型转为消费型之后，有利于企业增加固定资...
