立法改善进城务工农民就业环境 1
目前进城务工农民的就业环境 农民工进城务工门槛高 农民工的就业环境差是一个普遍存在问题，尽管各地加大对农村劳动力转移的引导和扶持力度，进城务工农民就业环境有所改善，但仍然不够宽松，部分大中城市为了保护本地劳动力就业，推出了对外来劳动力就业的各种限制政策，不顾城乡一体的供求实际，不顾用工企业的自主权利，制定一些规章，提高农民进城务工的文化门槛、技术壁垒，限制外来民工就业的行业和工种，控制使用外来务工人员
查阅对外来人口务工的政策规定，有的只是规定、管束、处罚，却很难找到一条有关对外来人口务工权益保障的条文
拖欠农民工工资现象严重 每到年关，农民工不是高兴奋兴踏上回家路，而是被逼无奈走向讨债路，不少媒体都把民工拿不到工资这一痼疾作为报道的重点
这一现象多发生在劳动力密集型企业中，如建筑、采矿、制衣、食品加工等行业
其实不仅仅是年关，就在平常，这种拖欠民工工资的现象也是司空见惯的
如：建筑承包方被套牢，拖欠民工工资，形成建设单位欠建筑承包单位，建筑承包单位欠包工头，包工头欠民工工资的拖欠链；还有的陈年拖欠，几年难以还清
在石家庄市的 52 起投诉中，超两年时间的过半数
另外，也有政府部门拖欠单位的，这些拖欠现象，虽然是个别的，但影响较大
2025 年据全国总工会资料显示，全国进城务工农民工被拖欠的工资估量在1000 亿元左右，河北省石家庄市仅建筑企业拖欠民工工资已超过 10 亿元，省会石家庄市就频繁发生了多起民工“跳楼秀”、“吊塔秀”事件，也因为讨工钱，引发了多起恶性案件
除少数企业确因生产经营困难而推迟发放工人工资外，不少企业主把拖欠工资作为谋取非法利益、调剂资金周转和控制职工的手段
农民工工作条件恶劣危险性高 由于大部分民工文化程度较底，而且绝大多数没有接受过专业技术培训，与当前劳动力市场正在由单纯的体力型向专业型、技术技能
