脚手架作业安全管理实施细则第一章总则第一条 为了进一步法律规范长庆油田分公司水电厂（以下简称水电厂）所辖生产生活区域等施工作业中的有关脚手架作业的安全管理，防止脚手架坍塌、高处坠落等不安全事故的发生，依据《长庆油田分公司脚手架作业安全管理办法》以及国家相关法律法规、技术法律规范标准等，特制定本细则。第二条 脚手架是一种临时搭设的、可供人员在其上施工、承载建筑、设备和物料的平台。第三条 本细则适用于水电厂所属各单位（包括厂监管的多元经济单位）及承揽水电厂施工任务承包商的任何金属（木）脚手架作业活动，包括搭建、拆卸、移动、提升、改建和使用脚手架作业。第二章 脚手架作业管理要求第四条 脚手架作业实行作业许可制度，应办理作业许可手续（应有许可票见附件），并详细说明作业范围、确定危害和评估风险、制定相应的防范措施和应急预案。第五条 由各业务主管部门或基层单位负责人组织生产及施工单位有关人员进行现场调查，识别脚手架作业对生产区域的具体影响，进行工作安全分析，提出预防措施和应急措施。第六条 由施工单位撰写脚手架作业方案和应急预案，根据等级划分逐级办理作业许可票，经批准后方可进入生产区域进行脚手架作业。第七条 施工单位应具备脚手架作业相关资质；脚手架作业人员应经过专业知识培训并具备相应资质；患有心脏病、高血压、癫痫病等不适宜高处作业的人员不允许进行脚手架作业。第八条 凡是没有办理作业许可手续、没有落实作业安全措施、未设现场作业监护人以及脚手架作业方案有重大变动且未经过批准的，一律禁止作业。作业期间，如发现异常情况时，应当立即停止作业。第十条 脚手架作业前，施工单位应当依据风险评估结果编制 HSE 控制措施，并组织作业方案与 HSE 控制措施的专门培训，使作业相关人员充分理解和熟知脚手架搭设作业技术要求、存在危害。HSE 控制措施主要包括下述内容：1、相关附图，如作业环境示意图、平面布置示意图等；2、风险评估结果(如工作之前安全分析)；3、安全工作方案：脚手架作业安全方案，应具体描述脚手架作业中如何最大限度保障周围工艺设备和容器、工艺管线、电力线、危险区域等的安全，如何消除相互的影响。必要时应提供示意图；4、个人防护装备；5、其他相关资料。工作之前安全分析时应考虑但不限于：--高处作业；--现场存在的电力线或工艺设备和容器；--危险区域划分；--作业环境；--邻近工作人员的相互影响；--脚手架基础或邻近区域...
