工商分局市场管理方案集贸市场是商品流通的重要渠道，是广大消费者商品消费的主要载体。维护集贸市场安全，为广大人民营造安全、放心的消费环境，是牵涉到千家万户菜篮子、米袋子的一件大事，是工商行政管理机关义不容辞的责任。特别是“两费”停收后，工商部门面临的监管任务更重、责任更大。为进一步加强对集贸市场的规范化管理，特制定如下实施方案：一、总体目标充分认识集贸市场规范化建设工作的重要性，切实增强责任感、紧迫感和大局意识、服务意识，把集贸市场规范化建设作为学习实践科学发展观活动的重要内容，全面部署、突出重点，切实抓紧抓实抓好；同时加大对集贸市场的监管力度，构建市场监管长效机制，依法维护集贸市场经营秩序，进一步规范市场交易行为，切实提升全区集贸市场规范化管理水平。二、主要任务按照“开办单位明确，业户登记规范，巡查监管到位”的总体要求，结合各辖区实际，推进各项管理制度、措施落实到位，不断提高集贸市场监管效能。（一）加强市场开办单位的监管。健全和完善市场开办单位登记管理档案，签订市场开办单位责任书，明确市场开办单位及开办责任，大力推行市场开办单位责任制，指导市场开办单位建立健全各项管理制度，督促市场开办单位认真履行审验入场经营者资格，以及入市经营者建立并实行进销货台帐和索证索票制度等，切实把好进场经营者主体资格审查关和商品质量准入关，真正实现可追溯管理。（二）加强市场经营者主体资格的监管。进一步加强对市场经营者的登记或备案管理，严格按照要求界定登记或备案范围，该登记的登记，该备案的备案。凡进入集贸市场从事经营活动的经营者（农村流动商贩和进入市场销售自产的农副产品的，实行备案登记），必须做到证照齐全、亮证经营（三）加强集贸市场巡查监管。第1页共4页严格按照市局印发的《基层工商所区域监管服务实施办法》的要求，加强集贸市场巡查，完善巡查记录，严厉查处各种违法违章行为，及时处理消费者投诉，做到有监管、有记录、有成效，特别突出加强粮食、食用油、猪肉、禽类、奶制品等重要商品监管，严格落实食品“四制”、生猪肉“两证两票”、禽类检疫及国家有关粮油、奶制品监管的各项规定。（四）提高集贸市场监管信息化水平。充分应用“省农资、成品油及食用农产品质量监管预警系统”和“商品交易市场分类监管系统”，全面掌握辖区各类集贸市场的基本情况，通过整合市场主体信息、商品监测信息、信用信息、处罚信息等，建立完善的市场书式和电子化监管档案，实现市场监管信息即时查询、统计分析和市场预警功能，强化对市场商品质量和交易秩序的动态监控，提高市场监管工作的信息化、智能化水平。三、实施步骤实施市场规范化建设工作分三个阶段开展。（一）广泛宣传，自查自纠阶段（4月15日～4月30日）。通过各种形式，广泛宣传《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《无照经营查处取缔办法》、《生猪屠宰管理条例》等法律法规和市局《关于进一步加强集贸市场规范化管理的意见》以及区人民政府《关于在全区推行市场开办单位责任制的通知》通知精神，积极引导市场开办单位和经营者自觉执行相关法律和遵守规范要求；同时对照市局下发的《集贸市场规范化管理标准》，认真开展自查自纠，找准不足和差距，有针对性地制定出详尽可行的工作计划，确保这项工作得以顺利开展。（二）全面部署，集中实施阶段（5月1日～6月30日）。各所根据辖区内集贸市场自查自纠情况和制定的整改计划，定人定责，集中力量，不仅要面上铺，而且要点上抓，迅速有针对性地对集贸市场进行规范化建设，从证照管理、市场管理、经营行为、巡查监管四个方面逐一加以整改和落实，杜绝搞形第2页共4页式、走过场；同时及时发现和总结工作中好的经验和做法，在各辖区之间进行宣传、交流和推广，争取用最短的时间，做出高标准的工作业绩。（三）巩固成果，考核验收阶段（7月1日～7月20日）。各工商所自我进行检查验收，对集贸市场规范化建设工作进行分析总结，对发现的问题立即组织整改，及时召开责任人员会议，确定具体的整改方案和整改时限，比照本实施方案和《集贸市场规范化管理标准》的要求，...
