工商关于服务企业促进经济增长意见编者按：本文主要从放宽扶持政策，提供更加宽松的市场准入环境；进一步拓展融资渠道，增强企业发展动力；提供针对性服务，积极促进产业结构优化升级；大力支持农村改革发展，积极服务城乡统筹发展进行讲述。其中，主要包括：放宽设立登记和注册资本认缴出资期限、放宽企业经营场所登记条件、完善筹建登记制度、落实优惠政策，降低企业生产经营成本、实行试营业登记，积极促进就业和再就业、努力壮大农村地区市场主体、减少外资企业审批手续、下放部分企业登记管辖、加快推行企业登记网上核准、积极开展股权出质登记，拓宽动产抵押范围、允许评估资产转增资本金、支持股权投资、支持兴办小额贷款公司、担保公司和村镇银行、大力支持重点建设项目投资、支持现代服务业发展、支持企业股份制改造、上市、规范和控制前置许可事项，引导产业结构调整、加大驰名商标和著名商标的培育和推荐力度、深入推进经纪活农行动、加大商标兴农、合同助农工作力度等，具体材料请详见：为认真贯彻落实我市人代会、三干会会议精神，促进全市经济平稳较快发展，根据国家工商总局和省、XX市工商局的有关规定，结合我市实际，现就充分发挥工商行政管理职能作用，服务企业发展促进经济增长提出如下实施意见：一、放宽扶持政策，提供更加宽松的市场准入环境1.放宽设立登记和注册资本认缴出资期限。对于名称预核后不能在法定有效期内提出设立登记的，在名称保留期限之前可申请续延，经审批机关批复同意后可以延长90日；允许企业延长出资期限。对实行注册资本分期缴付的公司，投资者确因资金紧张无法按期缴付出资的，在法定的注册资本缴付期间内，允许公司修改章程、延长出资期限；允许外商投资企业投资人变更出资期次，由一次缴足变为在法定期限内分期缴付。2.放宽企业经营场所登记条件。对企业设在地方政府设立的开发区、工业园区的，暂不能提供房产证明，可以提交地方政府或者开发区管委会出具的场所使用证明。对于临时没有确切路名、门牌号的，同时提交当地工商所现场勘察意见书即可第1页共5页登记。3.完善筹建登记制度。对新办工业项目，法律法规规定需要办理前置审批（涉及安全许可的除外）而暂未取得批准文件的，可按省局规定和要求进行筹建登记。筹建有效期为一年。对有效期满仍没有取得相关资质条件的，可以凭县级地方政府的证明或者立项、许可主管部门的证明给予筹建期延期半年或者变更经营范围的登记。4.落实优惠政策，降低企业生产经营成本。除专项法律法规明确规定应当进行年度审计的公司、列入重点监管行业或监管对象的公司、以及三年内有违法出资行为的公司在年检时需要提交审计报告外，其他企业可以免于提交审计报告。5.实行试营业登记，积极促进就业和再就业。鼓励、扶持下岗失业人员、高校毕业生、残疾人、退伍军人、库区移民、“农转非”人员实现就业再就业，大力支持外出务工农民返乡创业。除从事需要前置审批的经营项目外，可以申请核发有效期为6个月的试营业个体工商户营业执照，免收试营业个体登记费，不纳入验照管理，轻微违规不予罚款。6.努力壮大农村地区市场主体。简化农村经济合作组织登记手续。登记材料全部规范化、示范化，让农民办照更加简便；土地承包经营权证明可以由镇政府出具，不再要求提供土地所有权证书；放宽对住所使用限制，农民专业合作社可以成员自有场所作为住所，也可租用他人场所作为住所。场所在农村没有产权证明的，可提交场所所在地村委会出具的证明。探索设立农民土地承包经营权流转专业合作社。7.减少外资企业审批手续。简化外资企业主体资格确认手续。对已在我市投资设立企业的外国投资者两年内再次申办外资企业的，免予提交主体资格公证及认证手续原件。8.下放部分企业登记管辖。积极开展部分企业登记管理权下放试点，委托文家、稻田工商所以市工商局名义行使其辖区内经营项目不涉及前置许可的个人独资企业、普通合伙企业、农民专业合作社的登记管理权。9.加快推行企业登记网上核准。充分运用现代信息技术，降低企业登记成本，对冠“”或者“市”名称的企业在名称登第2页共5页记、开业登记、变更（备案）登记和注销登记...
