造价员考试参照资料之协议案例分析案例一： 某都市拟新建一大型火车站，各有关部门组织成立建设项目法人，在项目提议书、可行性研究汇报、设计任务书等经市计划主管部门审核后，报国家计委、国务院审批并向国务院计划主管部门申请国家重大建设工程立项。审批过程中，项目法人以公开招标方式与三家中标的一级建筑单位签订《建设工程总承包协议》，约定由该三家建筑单位共同为车站主体工程承包商，承包形式为一次包干，估算工程总造价 18 亿元。但协议签订后，国务院计划主管部门公布该工程为国家重大建设工程项目，同意的投资计划中主体工程部分仅为 15 亿元。因此，该计划下达后，委托方（项目法人）规定建筑单位修改协议，减少包干造价，建筑单位不一样意，委托方诉至法院，规定解除协议。法院认为，双方所签协议标的系重大建设工程项目，协议签订前未经国务院有关部门审批，未获得必要同意文献，并违反国家同意的投资计划，故认定协议无效，委托人（项目法人）负重要责任，赔偿建筑单位损失若干。 分 析：本案车站建设项目属 2 亿元以上大型建设项目，并被列入国家重大建设工程，应经国务院有关部门审批并按国家同意的投资计划签订协议，不得任意扩大投资规模。根据《协议法》第二百七十三条 国家重大建设工程协议，应当按照国家规定的程序和国家同意的投资计划、可行性研究汇报等文献签订。本案协议双方在审批过程中签订建筑协议，签订时并未获得有审批权限主管部门的同意文献，缺乏协议成立的前提条件，协议金额也超过国家同意的投资的有关规定，扩大了固定资产投资规模，违反了国家计划，故法院认定协议无效，过错方承担赔偿责任，其认定是对的的。 案例二： ××商场为了扩大营业范围，购得某市毛纺织厂地皮一块，准备兴建该商场分店。××商场通过投标的形式与市建筑工程企业签订了建筑工程承包协议。之后，承包人将多种设备、材料运抵工地开始施工。施工过程中，都市规划管理局的工作人员来到施工现场，指出该工程不符合都市建设规划，未领取施工规划许可证，必须立即停止施工。最终，都市规划管理局对发包人作出了行政惩罚，处以罚款 2 万元，勒令停止施工，拆除已修建部分。承包人因此而蒙受损失，向法院提起诉讼，规定发包人予以赔偿。 分 析： 《协议法》第二百六十九条建设工程协议是承包人进行工程建设，发包人支付价款的协议。建设工程协议包括工程勘察、设计、施工协议。本案双方当事人之间所订协议属于经典的建...
