工商局机关效能建设经验交流材料机关效能建设近两年来，我局按照“提速、提质，为人民、促发展”的机关效能建设总体要求，以提高队伍素质为基础，以效能监察为抓手，以责任追究为保障，以严求实，规范管理，在工作中探索出了一套管队伍、促效能、树形象，全面提升执法能力与服务水平的工作机制，取得了良好的社会效果。分别在今年全市召开的机关效能建设规范化管理座谈会和全省召开的机关效能建设经验交流会上作了经验介绍。我们的主要做法是：一、健全制度，从严管理，建设一支适应机关效能建设要求的高素质队伍提高工商行政管理能力，必须首先提高机关效能。为建设一支纪律严明、作风过硬、业务精通、依法行政的工商行政管理队伍，我们从整顿作风纪律、开展教育培训、严格规章制度三方面入手，加强机关秩序化、制度化、规范化建设。一是从整顿作风入手，严肃工作纪律，调动干部队伍的积极性。针对我们过去在队伍中突出存在的“软、散、懒、虚、骄”五个方面的问题，在全系统和市局机关分别进行了两次作风纪律整顿。重点查纠考勤制度不落实，履行岗位职责不规范，办公秩序混乱，工作时间吃早点、干私活等问题和“两袖清风不干事、四平八稳混年头”的现象。坚持“能者上、庸者让、误者下”的原则，对12个副科级职位通过公开竞争上岗的方式进行选拔配备；对工作打不开局面，创新意识差、能力不强的19名科级干部进行了调整；对无正当理由脱离工作岗位，工作造成失误的人员给予了记大过或通报批评的处分。同时树立起了“五大优胜科室”、“十大工作标兵”等先进典型，大力进行了表彰。通过这些奖优罚劣，扬正抑恶的得力措施，使全系统面貌发生了可喜变化，风气正了，人心齐了，形成人人谋工作，争先创优的新局面。二是从教育培训抓起，不断增强人员素质，为提高机关效能夯实基础。素质是履行岗位职责的根本，也是效能建设的关键。我们把2005、2006年连续两年定为教育培训年，开展了大第1页共5页规模的法律法规、业务知识、信息化应用等全员培训。全系统共举办各类培训班180多期，培训9000多人次，仅市局就达38期，培训2100多人次。培训紧密结合工作需要，注重实效，不走过场，每期培训班后，当场闭卷考试，检验成果，对考试不合格者安排待岗培训。还结合工作开展了“一日一题一作业、一周一案一评析、一月一法一考试”经常性学习活动。同时，我们还组织开展了法律法规知识竞赛，注册登记、执法办案等岗位的业务比武活动，强化了培训效果。目前，培训已初见成效，干部队伍素质显著提高。三是以制度管人治事，规范行政行为。首先对机关及工作人员的岗位职责、工作程序、工作目标要求作出规定，明确和规范机关内部运行环节和岗位工作标准。在此基础上，制定了科级领导干部问责制、执法行为过错责任追究制、工作目标绩效考核制等奖勤罚懒、违规必纠的机制。同时，在各“窗口”单位建立和完善了承诺制、首问责任制、一次告知制、限时办结制等15项提高时效、提高质量的制度，使机关执纪有依，干部职工有章可循，从而有效推动了机关工作和对外服务“窗口”的规范、高效、有序运转。二、开展明查暗访，强化效能监察，及时解决影响机关效能建设的问题提高机关效能，还必须靠监督来保障。虽然通过整顿，全局上下工作有了新的起色，但个别单位、个别人仍然存在办事效率低下、服务水平不高、以至于发生有令不行、有禁不止、违法行政等问题。如何有效解决这些问题，局党组认真地进行了研究。针对本系统面宽、点散、人多，常规式管理难以到位的实际，2005年7月，出台了《___市工商行政管理局行政效能监察工作暂行规定》。并抽调专门人员成立了效能监察大队，专门对部门及下属各单位执行政令情况、履行职责情况、工作效率、工作质量以及干部纪律情况进行经常性的明查暗访，随时发现和解决作风建设、效能建设方面存在的突出问题。一是结合作风整顿进行专项明查暗访，着力解决纪律松懈、作风散漫的问题。针对出现了个别人在办公时间玩电脑游戏、随意动用执法车辆、中午饮酒等问题，效能监察大队配合全系第2页共5页统开展的纪律作风整治，利用一个月时间对此进行了明查暗访，对查到有这方面问题的4名人员...
