温总理的政府工作报告更务实、更贴近、更细节 温家宝总理两万多字的政府工作报告,听来却不觉冗赘,盖因报告突显了三个特点:更务实,更贴近,更细节
更务实,首先是体现在审时度势,及时应变
比较去年的报告,就能发现,宏观经济政策发生了重大改变
2008 年两会的调子,是政府以相当严厉的口吻控制经济过热,关键词是“两防”, “把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务”
而今年则指出要通过拉动投资、拉动消费,保证经济增长
比如,在阐述财政政策和货币政策时,去年报告用的是“稳健”和“从紧”,今年用的字眼是“积极”和“适度宽松”
事实上,在去年的报告中就已经有了一些前瞻性的论述,埋下了这一变化的伏笔:“鉴于当前国内外经济形势发展的不确定因素较多,要密切跟踪分析新情况新问题,审时度势,从实际出发,及时灵活地采取相应对策”
因此,今年调子的变化,并非从“两会”始,政府对经济工作的指导方针越来越“从实际出发”了
务实,也体现在不讳言问题,不回避矛盾
人们注意到,代表们对温总理报告反映强烈、掌声热烈,往往就在“不讳言,不回避”
比如,温家宝坦率地承认,政府自身改革和建设,“与人民的期待仍有不小差距”:政府职能转变还不到位,行政效率有待提高,形式主义、官僚主义比较突出,腐败现象在一些地方、部门和领域比较严重
再如,他在报告中透露,为弥补财政减收增支形成的缺口,2009 年中国财政赤字将扩增至 9500 亿元——尽管不少学者评述这对财政和经济安全并未构成威胁,但这一较罕见的高赤字数字在报告中出现,让代表们仍然神色凝重
而掌声最热烈的,恐怕要数温总理在谈及“实施全国中小学校舍安全工程”时指出,要“推进农村中小学标准化建设
要把学校建成最安全、家长最放心的地方
”事实上,人们立即会从温总理这一异乎寻常的两“最”用词,联想到刚刚过去的汶川大地