知名国企高管“全军覆没”，谁之过
日前，国资委主任李荣融在中央企业纪检监察工作会议上的讲话中透露，中纪委最近查办了某知名国有企业集团高管腐败窝案，李荣融称该企业主要负责人及绝大多数中层干部涉案，几乎“全军覆没”
据报道，这家知名国企名为古井集团，目前，在这起腐败窝案中，已有十名古井集团原高管领刑
由于以原董事长王效金为首的高管腐败链贯穿古井集团采购、经销、广告甚至改制等各个环节，整个高管层几乎被“一网打尽”，成为典型腐败窝案
（2 月 27 日《新京报》） 从相关剖析报告分析，我们知道，古井集团由于“一把手”独断专行，有关部门对高管人员疏于监管，规章制度形同虚设，致使腐败渗透于生产经营各个环节，最终才出现了几乎“全军覆没”的局面
说到一把手腐败，我们并不陌生，这些年关于一把手腐败的新闻可谓多矣
有数据显示，2002 年以来，某地因贪污、贿赂受处分的处级以上领导干部中，“一把手”占了 44％
现实触目惊心
一把手腐败屡见不鲜，与规章制度形同虚设有关
上海市市长韩正谈到一把手腐败曾说，有了制度，就要切实维护它的严肃性和权威性，不能造成制度在少数人特别是“一把手”面前苍白无力
一些腐败案件，暴露出我们在制度建设上有缺失，也存在制度贯彻执行不严、落实不够、监督不力的问题
痛定思痛，吸取教训，我们必须切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人
发挥制度的约束作用，是必须的，问题是如何发挥制度之效
具体到这起集体腐败案，如果说一把手独断专行是症结所在，那么就该追问，是现有制度不健全还是制度失灵、制度无力
如果没有构建相应的制度，则需反思为何制度缺位
如果制度已在，则需反思制度为何在一把手面前苍白无力
有没有做到用制度管权、用制度管事、用制度管人
这么多年来，我们在反腐方面的制度建设可谓繁复，反腐机构也可谓密实，但为何一把手腐败仍然此起彼伏
说到底，仍是监督不够，权力没有得到有效
