干部 “三一”现象如何杜绝
在今年两会上，全国人大代表、海南省人大常委会副主任吴昌元给“三一”干部画了张“像”：用人一言堂，让买官卖官有了市场；花钱一支笔，让贪污腐败易如反掌；决策一张纸，冠冕堂皇
这张“像”生动地勾勒出了时下一些地方干部中存在着的“三一”现象
此现象涉及到用人、用钱和重大项目审批三个方面，令人警醒
联系实际来看，这种现象确实存在
安徽巢湖市原市委书记周光全，在担任市委书记的57 个月中，先后收受近 20 个希望得到提拔官员的贿赂，在用人、用钱、决策等方面，很多事情都是他一个人说了算
像这样大搞家长制、一言堂的情况，在其他一些地方也很盛行
如此状况使党和人民的利益受到了严重损害，必须要采取坚决果断措施予以杜绝
去年 9 月党的十七届四中全会通过的关于加强党的建设若干重大问题决定中，对包括用人、用钱和重大项目审批等在内的诸多方面都作出了明确的规定
强调要加强制度建设、健全权力运行制约和监督机制
在今年温总理的政府工作报告中，明确要求“让权力在阳光下运行”
这些都是对一些地方存在着的“三一”现象的禁止与限定
但有些干部对此认识不深，执行不力，甚至有的置若罔闻，依然故我，这是绝对不能容许的
“三一”现象所以泛滥，其中一个重要原因就在于“一把手”的权力过大
从原则上说，作为“一把手”，虽然他的位置、权力与领导班子其他成员有所不同，但在一些重大问题的决策上，他也只能有“一票”权
也就是说，他不能也不应该凌驾于集体之上，搞个人说了算
然而从一些地方的实际情况来看却非如此，有的地方“一把手”的权力过大
曾经担任过海关总署署长的牟新生谈及这一问题时说，我在海关 10 年中，当一把手 8 年
感觉就是一把手权力太大，尤其在用人上，说一句话，别人很少敢说不，这是个问题
国家机关尚且如此，一些基层就更可想而知了
如何改变这一状况呢
在今年两会上，不少代表委员建言：要进
