新闻发言人不知情难发言，制度理当有所建树 “巧妇难为无米之炊”，这句人们熟知的常理，“应”在新闻发言人身上就是，没有第一手的详细信息这个“米”，肯定做不好向社会公众发言这顿“饭”
“无米之炊”带来的结果就是徒贻人笑，闹出“反正我是信了”一类的尴尬事，给事件的进一步处置造成被动
不知情也发言，固然与一些新闻发言人的素质有一定关系，但从根上来说，还是与体制机制不完善有关
国新办主任王晨最近即指出，要从体制机制上来解决这个问题，认为应当要求新闻发言人必须在处置突发敏感事件一线，成为其中重要的成员，“把信息收集、新闻发布同处置突发事件一同布置、一同了解”
这的确有助于从制度上为新闻发言人解决“巧妇强为无米之炊”的问题
令人深思的是，为什么在一些重大突发事件处置中，新闻发言人不在场
说到底还是在极少数的领导干部眼里，新闻发言人一类的角儿，主要是在外围“灭火”的，不需要纳入事件处置的核心圈
一旦某一事件引起舆论热议，立马要求搞宣传工作的人去搞定，让新闻发言人去面对媒体
此时，他们所知和公众所知其实差不了多少，又如何能发言服众
正如记者不在现场，写出来的新闻便是道听途说、胡编乱抄，新闻发言人不到第一现场，说出来的话往往就会文不对题、答非所问、隔靴搔痒
在人人都是自媒体的时代，新闻发言已成为领导干部推进公共治理的重要一环，发言效果往往决定了公共治理的效果
你的发言不好，自媒体们就自发言，生质疑，寡信任
因而，搞宣传、做发言的人担负的“舆论引导”责任尤其重要，他们如果说不好，公众就不会满意
要想让他们的发言有分量，有听众，首先就要让他们全面知情，参与决策和处置的全过程，掌握大量的第一手资料
怎么说才说得好说得巧考验的是发言人的真功夫，但让他们有东西可说则不是新闻发言人自己所能决定的，而是主要领导者要着重考虑的，是决策和处置制度等设计要纳入的
因而，要建树这样的制度，关键在于一些领导干部
