山东省公务员录取考试申论真题 C 卷一、给定资料 1.资源型都市（资源型地区)是以当地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的一种都市类型。一般分为成长型都市、成熟型都市和枯竭型都市三种类型.资源枯竭型都市一般是指自然资源开采进入衰退或枯竭过程的都市。一种比较有代表性的观点认为，资源枯竭型都市是指资源开采已处在后期或末期阶段、合计采出储量已达到可采储量的 70％以上的都市。由于资源产与资源型都市发展的规律，资源型都市必然要经历建设—繁华—衰退—转型—振兴或消灭的过程。因此,资源枯竭型都市怎样转型,怎样寻找新的出路，是一种普遍的世界性难题。 通过三十数年经济的迅速发展,中国资源型都市逐渐受到资源枯竭的威胁，发展前景不容乐观.尤其是某些都市和地区由于长期对矿产资源进行掠夺式、粗放式的开采和运用，生态环境破坏严重，并引起一系列社会问题.例如前几年东北某市出现了大面积的土地塌陷。深陷区面积达 100 多平方公里,区内受到不一样程度破坏的民房达 2.7 万座,其中危房 1.52 万座，波及居民 2.9 万户、7。8 万人。又如西北某资源型都市几年来合计下岗职工人数达到了 10 多万人，其中煤炭采掘业及初级产品加工业下岗职工人数占总数的 80％以上.由于资源枯竭,关闭企业多、老企业多、困难企业多等综合原因影响，该市处理多种遗留问题的压力较大。 2.针对资源枯竭型都市的可持续发展，国务院在曾召开专门会议，专题研究资源型都市的经济转型问题，并推进将辽宁阜新列为全国第一种资源枯竭型都市经济转型试点市。8 月，温家宝总理在国家计生委向国务院报送的《用科学发展观统筹处理资源枯竭型都市人口与发展问题》汇报上指示:处理资源枯竭型都市存在的贫困、失业和环境问题，是贯彻科学发展观、构建友好社会、实现小康目的的一项重要而不可忽视的任务。12 月 24 日，《国务院有关增进资源型都市可持续发展的若干意见》提出：“前,在全国范围内普遍建立健全资源开发赔偿机制和衰退产业援助机制，使资源型都市经济社会步入可持续发展轨道。同步，应当建立健全长期有效机制，加大对资源型都市扶持力度，要以市场为导向,以企业为主体，大力培育发展接续替代产业."根据颁布的《全国资源型都市可持续发展规划》的安排，中央财政在“十二五”期间将投入约 1000 亿元，加上省级配套资金，我国资源枯竭型都市“十二五”期间将有望获得超过 5000 亿元的财政支持。 3。山西省孝义市全市面积达 9...
