城市三无对象保障工作通知 各街道办事处，区直有关部门： 为切实保障社会散居“三无对象”合法权益，建立健全社会保障制度，依据省民政厅《关于开展全省城镇三无人员和城乡孤儿普查发证工作的通知》文件要求，结合我区实际，现就进一步做好社会散居城市“三无对象”保障工作通知如下： 一、明确认定标准 社会散居城市“三无对象”是指同时符合下列条件的老年人、残疾人、精神病人：（1）有区常住户口的城镇居民；（2）无法定抚养、赡养人，或者虽有法定抚养、赡养人，但法定抚养、赡养人无抚养、赡养能力的；（3）无劳动能力的；（4）无生活来源的（低保收入不计算在内）。 老年人原则上指年龄在 60 周岁及以上的；残疾人指持有二级以上的中华人民共和国残疾证的残疾人。18 周岁以下孤儿及 18 周岁以上仍在校就读的孤儿，依据区人民政府办公室《关于加强孤儿保障工作的意见》文件执行。 二、明确审批程序 社会散居城市“三无对象”资格申请审批，履行以下程序： （一）申请。由本人向居住地社区居民委员会提出申请，因智力残疾等无法表达意愿的，由社区居民委员会或者亲友等其他人员代为提出申请，并填写《区社会散居城市“三无对象”申请表》，同时提供下列证明材料：（1）户口簿、身份证原件及复印件 3 份，本人近照 1 寸免冠照片 3 张。（2）有残疾、疾病的提供残疾证及二级以上医院的诊断证明原件及复印件 3 份。（3）有住房的提供房产证或租赁合同原件及复印件 3 份。其中住房属私有房产的，需出具房管部门发给的私有房屋产权证；属租住公有住房的，需出具房管部门发给的房屋使用证。（4）申请人拥有其它个人财产的，需出具财产清单（或由街道办事处和居委会组成财产清理小组负责清查登记）。（5）申请人如有法定扶养、赡养或抚养义务人以外的非直系亲属，其非直系亲属需出具对申请人财产和赡养等事宜的处理意见书。（6）区民政局认为需要提供的其它证明材料。 经社区居民委员会入户调查，并与申请当事人见面，经社区民主评议，对符合条件的，在社区居民委员会公示；无异议的，由社区居民委员会将评议意见和有关材料，报送所在街道办事处审核。 下列人员不得申请：（1）将私有财产变卖并挥霍一空的；（2）各类服刑、劳动教养期内人员；（3）参加政府明令禁止的非法组织，从事影响社会稳定活动的；（4）参加盗窃、抢劫、破坏公共设施，扰乱社会公共秩序的；（5）参加或组织各种形式赌博、、、吸（贩）毒活动的；（6）...
