基金财务综管平台阻隔风险探析随着社会保险覆盖面不断扩大、基金收入大幅增长以及统筹层次不断提高，传统的基金管理模式已不适应新形势的要求。一方面，使用单机版财务软件进行会计核算，会计科目设置和核算流程不统一，不利于集中统一管理；另一方面，业务系统与财务软件单独运行，互不对接，财务、业务部门之间难以形成有效监督。以山东省德州市为例，全市有 11 个县（市、区）、2 个开发区，社保经办机构较多。原来经办模式并不统一，虽然早已淘汰手工记账，实现了会计电算化，但使用的是单机版会计软件。软件名称、版本不统一，功能各异。一方面，使用单机版财务软件进行会计核算，会计科目设置和核算流程不统一，不利于集中统一管理。比如“这个县可能用‘4002’会计科目来核算银行利息收入，那个县又用‘4002’科目来核算财政补贴收入”，这类举动增加了法律规范化管理的难度。另一方面，业务系统与财务软件单独运行，互不对接，财务、业务部门之间难以形成有效监督。原来业务部门负责生成征缴单据，财务部门负责收钱记账，财务系统和业务系统互不连通，财务部门实行收付实现制，业务部门使用权责发生制，再加上核算口径、时间节点不一样，就造成财务、业务数据有差异的问题，从而形成安全隐患。建立全市统一的社保基金财务综合管理网络平台，全面推行财务、业务一体化，则可有效加强基金内控，打造“人防、制防、技防”相结合，横向与纵向监督相结合的社保基金安全网。一、数据集中消除财务信息不对称风险2024 年德州市社保中心为了进一步提高基金管理信息化水平，降低和防范基金管理风险，搭建了具有综合应用功能的社保基金财务综合管理网络平台，运用网络版财务管理软件和金保工程业务专网，实现统筹范围内财务核算、财务数据集中管理。服务器设在市本级，运用网闸和防火墙进行物理防护，确保财务数据的安全，每个基层经办机构作为一个工作站点，无需安装客户端软件，只要通过金保工程专网登录软件界面，便可进行业务操作。德州市社保基金财务综合管理网络平台（以下简称平台）的建立，打破了以往各县分散式的财务管理模式，将养老、工伤、失业保险全部纳入系统集中管理。全市经办机构使用统一的财务软件、执行统一的核算办法、采纳统一的核算流程，通过多险种、多账套、分级次、数据库集中的管理模式，法律规范社保基金会计核算体系，能确保社保基金安全完整。比如，财务报表是对财务工作的阶段性总结，在财务管理工作中起着不可替代...
