局长在城管执法聘请仪式讲话 同志们： 首先，我代表市城管执法局全体干部职工，向各位监督员朋友对城管执法工作的支持表示衷心感谢。今日进行这个仪式，主要是通过对话沟通，达成共识。借此机会和大家谈谈我们的工作思路。 一、城管执法队伍的形象问题和原因分析 在当今城市中，没有城管执法队伍，城市的容貌、环境、秩序可想而知。但是，说实话，这支队伍在市民群众心目中的满意度不高，尽管近年没有发生明显的负面个案，但我们深有“痛感”。思其原因，主要有四个方面：一是历史形象所致；二是管理执法对象多为弱势群体，易引起社会的同情所致；三是粗暴执法、滥用权力所致；四是一些舆论媒体同情弱者失去法律底线所致。 二、“双提升”是创建有威望、有能力的城管执法队伍的金钥匙 经过不断探究，我们认为，要提升城管执法队伍的形象，必须着力“提升执法效能、提升市民满意度”，必须坚定不移地走“和谐执法”之路。如何做到“和谐执法”，达到“两个提升”，我们根据实际确立了“亲情+帮扶+执法”的执法模式，并设想通过数年坚持不懈的努力，在全国创出示范。目前我们主要在抓四个方面的工作： 一是转变认识，树立“为人民管城市”的意识。引导全局上下牢固树立“爱岗敬业、执法为民、服务社会、促进和谐”的宗旨和“亲情执法、热情服务”的理念，组织干部职工签订“和谐执法”承诺书，通过思想教育和日常自律，增强执法人员“和谐执法”的认识和能动性。 二是建章立制，法律规范执法行为。制定了“八条禁令”、“文明和谐执法法律规范”、“文明和谐执法三项基本标准的语言肢体动作要求”等制度，将其作为“高压线”。实行了“三次违章处罚制”，第一次劝导，第二次警告，第三次处置，努力让管理相对人心悦诚服地接受处罚。对违法建设，坚持严格依法查处，体现执法刚性。 三是以人为本，依法运作。首先，开展了“大走访”活动。主要对流动摊点进行调查摸底和登记建档，搞清每个流动摊主的姓名、住址、经营情况、家庭经济状况等，达到底子清、情况明，做到熟知每个摊主姓名、称呼亲切。其次，亲情帮扶。本着方便市民、扶危济困、法律规范上档的思路，对常年流动经营、家庭生活困难、身体残疾的本地市民，尽力帮其解决实际困难，促其纳入法律规范化管理，达到“不影响交通、不影响正常秩序、不影响环境卫生”的标准。第三，强化执法权威。坚持严处违建、速处扰民、力处顽疾，增强执法保障力度。 四是监督考核，形成内外合力。考核，...
