2012年高中政治 时政热点（背景链接+热点分析）“空心化”农村

时政热点：“空心化”农村农村人口老龄化、农业劳动者素质下降，对农业的发展来说，都可能是致命问题有一组以“缺席者”为主题的照片，发人深省：田间水渠边，老人独坐，旁边是两张空椅子，留给在外打工的两个儿子；农家小院中，老两 口带着孙子，全家十余口人出外打工或上学，留下一地空板凳……照片反映的劳动力流失后农村空心化现象，近日为 15 名两院院士所关注。他们指出，若不从战略上研究并解决新生代农民弃农的问题，人口大国将面临无人种地的局面。刚刚结束的全国两会上，农业部部长韩长赋也忧心忡忡：青壮年劳力、有文化的劳力都进城打工了，将来谁来种地？这不是 20 年前“谁来养活中国”问题的升级版，而是我国工业化、城镇化加快的过程中必然发生、必须面对的现实问题。去年，我国的城镇化率首次超过 50%。而据统计，第一产业从业人员占比也下降到 38.1%。“十亿人口，八亿农民”的局面早已不复存在。应该说，农业人口大量涌入城市，是大部分国家都会经历的过程，美国、日本等发达国家也不例外，这对于社会结构的调整、产业的发展不无裨益。从另一方面看，农 民“洗脚进城”也是用脚投票，是市场配置资源的必然结果。在某种程度上，这一过程可能倒逼出农业的转型升级。以日本为例，1955 年到 1975年间，农业人口减少近一半，然而农业组织化程度、生产率等，也都在这一阶段取得长足进步。中国发展仍处于重要战略机遇期，对于农业又何尝不是如此？然而，空心化农村的照片隐藏着很大的挑战。第二次全国农业普查显示，全国农业从业人员中 50 岁以上的占 32.5%。而据媒体报道，中西部一些地区 80%的农民都是 50—70 岁的老人。更有院士指出，我国农业劳动力中初中及以下文化程度者所占比重竟高达 95%。农村劳动力的短缺，是一种结构性失衡。农业人口老龄化、农业劳动者素质下降，对农业发展来说，都可能是致命问题。而这，不仅 关乎农民、农村、农业的发展，更关乎国家的经济稳定、长治久安。在一些地方，农民与农业进入了一种恶性循环。虽然 大学生村官越来越多， 然而在调查中，20 岁以下的农民工中高达 61%的人愿意留在城市。而同时，国土资源部数据显示，我国每年撂荒的耕地近 3000 万亩。没有人，农业发展不起来，进而造成劳动力和人才进一步流失，几成怪圈。打破怪圈，同样需 要双向着力。一方面，需要遏制农村劳动力结构失衡的趋势，提高农民收入、加强相关培训，同时更多引入社会化力量，以“社会协同、...