时政热点：2012 年两会 10 大热点问题剖析社会保障 调查显示，目前共有 227115 人参与了“社会保障”分项调查，其中 45%的网友表示参加了养老保险，30%网友表示参加了医疗保险
在“对企业退休人员养老金的上调是否满意”的调查中，92%网友希望提高养老金的上涨幅度和速度
关于医疗保险制度改进，27%网友期望扩大可报销病种和药物种类，42%网友认为应提高个人报销金额比例，14%希望各地域之间衔接，实现异地报销
关于是否支持弹性退休制，58%的网友支持，42%网友表示反对
网民留言中关于要求取消退休“双轨制”的呼声很高，网友表示，企业退休职工和下岗职工确实非常困难，尤其是下岗、买断、失业老工人的生存艰难，还要缴纳不断上涨的养老保险金，医疗保险金
还有网友认为，企业退休人员连涨七年退休金才是同等条件的公务员三分之一；还有网友直指“双轨制”是当今社会最大不公，为何引不起有关部门重视
企业与机关事业单位退休人员养老金的差距问题，已呼声日久，近年尤甚
缩小企业退休人员与公职退休人员退休金的差距，一直是多年来国家的一项重点工作
自 2005 年始，各地在国家的统一安排下逐年提高企业退休人员的养老金，但每次每月数十元至上百元额度的增长，仍未能有效改善企业退休人员的境遇
“双轨制”问题始于 1995 年，国家率先对企业养老制度进行社会保障改革，实行企业和个人共同承担为内核的“统账结合”模式
此前，中国的养老模式一般为国家和企业完全保障企业与机关事业单位之间，几无差距
但 1995 年企业改革时，机关和事业单位未列入改革范围，依旧由国家财政完全拨付
这就形成了在养老制度上，企业和机关事业单位两种截然不同的“双轨”模式
在此养老模式之下，从企业退休和从国家机关、事业单位退休的养老金相差数倍
“双轨制”最直接表现，二者的养老待遇计发方式不同：在企业，退休金按照其交纳的养老保险费以
