1/6★精品文档★水资源管理三条红线四项制度实行最严格水资源管理的“三条红线”和“四项制度”2012 年 1 月，国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，对于解决我国复杂的水资源水环境问题，实现经济社会可持续发展具有深远意义和重要影响。其主要内容概括来说，就是确定“三条红线”，实施“四项制度”。一、确定的“三条红线”1. 水资源开发利用控制红线。到 2030 年全国用水总量控制在 7000 亿立方米以内;2. 用水效率控制红线。到 2030 年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量降低到 40 立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到 0.6 以上;3. 水功能区限制纳污红线。到 2030 年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水质达标率提高到 95%以上。二、实施的“四项制度”1. 用水总量控制制度。加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制，包括严格规划管理和水资源论证，严格控制流域和区域取用水总量，严格实施取水许可，严格水资源有偿使用，严格地下水管理和保护，强化水资源统一调度。2. 用水效率控制制度。加强用水效率控制红线管理，全面推进节水型社会建设，包括全面加强节约用水管理，把节★精品文档★2/6★精品文档★3/64、突出水功能区监督管理建立水功能区水质达标和纳污总量控制评价体系，制定出台水功能区管理办法，限期提出水功能区限制纳污总量意见。各级人民政府要根据规定的目标要求制定逐年削减任务，纳入年度目标考核。组织开展饮用水源地安全保障达标建设，以水源地为单元，按照“一地一策”要求，制定突发性事件应急处置预案，因地制宜开展备用水源地建设，推进农村饮用水源地保护和建设。5、突出河湖管理和保护加快“南水北调”、“江水东引”、“引江济太”等主要输水干线清水通道建设，其他区域性承担水资源调配任务的河湖，按照清水通道要求加强管理、严格保护。从严控制河湖水域占用，建立水域“占补平衡”制度，确保合理的水面率。加强水生态系统保护与修复，定期开展重要河湖健康评估。6、突出水资源有偿使用合理调整地表水水资源费征收标准，大幅度提高地下水水资源费标准，开征矿坑排水、建筑疏干排水等水资源费，严格执行自来水厂取水按取水量扣除 15%管网漏损率征收水资源费政策。制定出台再生水价格标准。超计划用水的，按规定征收超计划用水水资源费，并纳入水资源费统一管理。
