第1页共5页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制北仑区政府工程建设与管理的实践与探索为加强对政府投资建设工程的管理，保证工程质量，节省建设成本，提高投资效益，从源头上遏制腐败，北仑区对政府投资项目的管理模式进行了不断的探究、改革和实践，在总结多年改革阅历和借鉴汲取国内外先进阅历的基础上，北仑区委、区政府打算成立专业机构对政府蹲使こ滔钅拷ㄉ杞屑泄芾怼?004年2月，隶属于北仑区政府的正处级事业单位北仑区建筑工务局挂牌成立，编制20人，代表区政府、开发区管委会行使政府投资项目的业主和项目建设管理职能，负责除农林、水利、交通工程以外的政府投资项目的集中统一管理和组织实施。九象网23http://.9xwang.com工程质量、工期、投资都得到有效掌握，没有消失“三超”现象，也没有发生腐败案件，在工程建设和廉政建设方面取得了肯定的成果。一、政府工程集中统一管理的动因第2页共5页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制长期以来，政府投资建设工程的管理模式基本上可归纳为下列几种：一是各政府部门、单位自行组织建设；二是成立临时机构，特地负责某项工程建设；三是由区建设主管部门托付某些国有企业或事业单位代表区政府行使某些市政公用基础设施工程的业主职能；四是由行业行政主管部门既行使监督职能，又详细负责项目管理职能。这些管理模式对于调动各方面的乐观性，保证基建任务的完成，发挥过重要的历史作用，但弊端也是显而易见的：一是建设市场管理难度大，由于都是政府部门，条块分割，互不隶属，管理难以到位；二是由于临时组建管理机构，管理人员阅历不足，专业技术结构不完善，对工程的质量、进度管理难以到位，简单消失质量问题；三是项目建设部门往往也是项目使用部门，自建自用，许嗖棵糯幼陨硇⊥盘謇娉龇ⅲ敕缴璺ɡ┐蠼ㄉ韫婺；蛱岣咦靶薇曜迹贾虏棵拧⒌ノ恢渑时龋菝抑缛帐ⅲ黾诱蹲剩凰氖枪こ淘旒鄣貌坏接行э刂疲笠荡碚惺挂抵髦澳埽巧逋?因其本质是要赚钱的，当它在肯定程度上掌握了政府的基建投资，利用工作便利增加企第3页共5页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制业盈利是难以避开的；五是职责不清，既做运动员，又做裁判员，疲于应付，两种角色都不到位；六是不利于从源头上遏制腐败，当前建筑市场无序的一个突出表现是政府工程业主缺乏自我约束和有效监管，行为不够规范，漏洞较多。为了扭转此种局面，北仑区政府在机构改革中，特地派员开展调研工作,分析、总结了长期以来政府工程管理体制的优劣利弊，借鉴、学习香港、深圳等地政府投资工程建设管理的胜利阅历，与时俱进，改革创新，在2022年初区建筑工务局应运而生。二、主要做法（一）严把七关，实现了政府工程的“质量、工期、投资”三大掌握目标1、严把招投标关一是公开招标信息。全部建设工程招标信息及其准入条件、工程进展、资金拨付要求等，一律在区招投标中心、建筑工务局网站上公布。不搞地方爱护主义，准许符合条件的外地企业来我区参与工程投标，全面开放建筑市场，企业凭实力公正竞争。二是招标单位在招标前期，特地邀请区监管办、招投标中心、行业主管部门招标办参与工程招第4页共5页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制投标领导小组有关会议，对涉及招投标工作的各项重大问题的决策进行全程监督。三是招标单位严格根据《招标投标法》等法律、法规，全权托付信誉好、资质等级高的代理公司，负责标书的制定。行业主管部门招标办与招投标中心对标书所涉及的各项内容进行逐项审定。同时对评标委员会的成员构成进行严格审核，从专家库随机抽取评标专家与有关人员一道组成评标委员会，规范评标程序。区监督办、招投标中心从专家接送、现场唱标、评标全过程进行参加，实行同步监督，严防漏标和违规评标等问题的消失。2、严把工程材料选购供应关施工材料的优劣不仅打算工程质量，也往往与职务犯罪行为有直接关系。为了把住这个关口，防止在材料选购供应环节上消失违规、违法、甚至犯罪现象，工务局与区政府投资项目监管领导小组办公室、区政府投资项目评审中心、区财政局、区招投标中心、区建设局招标办等相关部门组成...
