税收扁平化设置探讨 毛族自治县地方税务局对县级地税机关进行税收扁平化管理和税收专业化管理相结合的税收改革，通过一年多的实践，税收扁平化管理和税收专业化管理相结合的税收改革，在进一步法律规范和完善税收征管体制和模式，夯实管理基础，加强对税源的监控，推动依法治税，提高行政效能，强化科学管理和优化纳税服务，加快和促进地税各项事业的进展发挥了积极的作用 ，取得了较好的效果
但是，机构和人员收编以后，个体税收管理与机构人员的撤并矛盾也开始显现出来，还存在一些实际问题，本文重在讨论县级地税机关实施税收扁平化管理后个体税收管理问题
一、税收扁平化管理基本情况 （一）优化办税服务厅设置
将全县 4 个办税服务厅合并为 1个办税服务厅，负责全县行政和事业单位、企业和个体工商户的税款征收工作
根据《自治区地税局纳税服务具体实施办法》的要求，办税服务厅统一设置“申报征收”、“票证管理”和“综合受理”三类窗口
设置领导岗、申报征收岗、税务登记岗、发票管理岗、减免退税受理岗、其他涉税受理岗、咨询服务岗 7 岗位
纳税人需办理的所有涉税事项均由办税服务厅受理
（二）成立企业管理分局
负责全县行政、事业单位，企业的税收管理工作
企业管理分局归县局直接领导，相当于县局的一个股室，独立开展各项税收工作
实现县局、分局合二为一的目标
减少管理层，方便纳税人，彻底改变过去分局虚有的管理职权
（三）成立建筑安装管理分局，对建筑业税收实行专业化管理
负责全县的建筑工程纳税管理，对辖区内的建筑纳税户，实行一户一档、一个工程建一个档的管理办法，及时跟踪纳税工程建设情况，掌握建设进度，组织好税收收入
此举办法，更加有利于对私人建筑进行纳税管理，尽最大的努力实现公民依法纳税的义务
（四）优化个体管理分局
将全县 4 个管理分局，撤消 3 个管理分局，只保留思恩税务分局，乡下 3 分局人员收编到县局或者其他分局
