第四节 古代的经济政策【课程标准】了解“重农抑商”“海禁”政策及其影响。一、土地制度的演变1、中国古代土地制度的基本形态历史时期土地制度表现形式原始社会氏族公社所有奴隶社会土地国有制井田制（商周）：井字形，国有制，奴隶集体劳动封建社会以私有制为主体多种土地所有制地主土地所有制封建地主土地私有制大部分土地农民土地所有制小农土地私有制少量土地国有土地制屯田制、均田制等部分土地 ★★奴隶社会土地国有制——井田制⑴ 确立：西周时期⑵ 内容：井字形，国有制，奴隶集体劳动⑶ 瓦解：①原因：A.根本原因是生产力的发展──铁农具和牛耕的出现，荒地开垦，私田增加。B.周王室衰微，兼并战争频繁，周王和诸侯无法再控制土地。② 标志：鲁国实行“初税亩”：BC594 年，规定公私田按亩收税赋。2、古代土地私有制确立的过程时期土地制度变化的情况表现春秋井田制开始崩溃，私有制开始产生。“公田”被抛荒，私田成为私有土地税制改革：客观承认土地私有,加速井田制瓦解鲁国：BC594 年初税亩，规定公私田按亩收税赋战国各国变法：以法律形式，最终确立土地私有制秦国：商鞅变法：废井田,以法律形式确立封建土地私有制★★封建土地国有制——历朝抑制兼并（均田制、鱼鳞图册等）⑴ 目的：抑制兼并，以维护小农经济，巩固统治。⑵ 内容：均 田 制——北魏至唐朝前期；制定官民占有土地的最高限额，限制土地买卖。鱼鳞图册——明朝政府丈量全国土地，按照人丁和田亩的多寡收取赋税。⑶ 作用：起到鼓励农民垦荒的作用，但不能真正阻止土地兼并。★★土地兼并的影响:：A、严重影响了国家的赋税收入。 B、激化社会矛盾，引起社会动荡不安。二、“重农抑商”政策1、原因：商农争劳力，影响农业生产甚至危及封建政权统治。2、目的：直接目的是确保赋役的征派和地租的征收，根本目的是巩固封建统治。3、演变：时期表 现战国商鞅变法①措施：A. 农本商末；B. 鼓励农业生产，限制工商业发展。② 影响：此后的封建统治者大多继承重农抑商政策，保护农业生产和小农经济，巩固封建统治西汉① 原因：西汉初，经济凋敝，富商大贾乘机囤积居奇，操纵物价。② 措施：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税。③ 作用：一定程度上抑制了富商大贾的势力，促进西汉国力的强盛。明清① 内容：A.实行专卖制度，垄断盐、茶等重要商品的经营；B.对民营商业不断加征商1税。② 影响：一定程度上巩固了明清封建统治...
