西北地区农村金融的改革综述摘要：当前，制约“三农”问题解决的主要因素之一是农业资金的短缺，解决这一问题离不开资金的支持，都需要农村金融这一经脉的畅通。西北地区是我国“三农”问题最严重的地区之一，也是农村金融问题的典型地区。如何针对西北地区农村金融机构进行有效改革，具有重大的理论意义和现实意义。关键词：西北地区；金融机构；改革从根本上解决当前西北地区农村金融中的突出问题，不能局限于对当前农村金融体系的小修小补，必须从农村金融体系的整体着眼，重新对农村信用社、农业银行、农业进展银行进行功能定位和调整。推行全面的农村金融改革，完善西北地区农村金融服务体系。一、农村信用社的改革与小额信贷农村信用社是我国农村金融组织的主体，是农村金融的主力军。所以，改革和完善农村金融服务体系，应该从农村信用社开始，使其成为真正的农村金融主力军。1．农村信用社的职能定位和产权制度改革现有农村信用社的改革和进展，原则上应根据不同地区经济进展水平和农村信用社自身的经济实力考虑其可能的进展方式。为此，中央银行应制定相关的转制标准，以法律规范其改制。一般来说，在经济进展水平较高的地区，如：西北各大城市郊区，农村信用社的势力较强，对这些信用社的重组，取消两级法人制度，将若干经济、金融进展水平相近的信用社合并组建、转变为地域性农村商业银行，实行股份制改造，与目前西北地区城市商业银行的改造类似，可能是一种可行的和合理的选择。对广阔经济进展水平一般的农村地区而言，假如农村信用社实力较强，可参考上述经济较发达地区的做法，根据自愿选择的原则，重组为商业银行。贫困地区信用社的业务主要应是支持农民的生产经营活动和脱贫工作，带有政策性业务的成分。因此，它们的出路可以是：转变成股份合作制信用社或互助式信用社，或转制成国家政策性银行即农业进展银行的基层网点机构。当然，后一种做法的前提之一是农业进展银行应将国家政策性长期融资、短期融资和扶贫等政策业务完全担当起来。此外，可以考虑降低或者取消贫困地区农村信用社农户储蓄存款利息税，减征或免征贫困地区农村信用社城建税、房产税和土地使用税。人民银行西安分行与陕西省政府在陕西省杨凌农业高新技术产业示范区进行了财政贴息政策的有益探究，三年来财政共为农户小额信贷贴息 1000 万元，带动信用社小额信贷、联户担保贷款、农民自身投入和龙头企业投入的资金达 1.88 亿元，使示范区 62.8%的农民直接受...
